長(zhǎng)達(dá)40多年的紡織品、服裝配額體系，一方面保護(hù)了發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽產(chǎn)業(yè)，另一方面也保護(hù)了許多發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商。2005年初紡織品、服裝配額取消，將徹底改變業(yè)已存在數(shù)十年的國(guó)際分工和貿(mào)易模式。西方媒體普遍認(rèn)為，配額取消最有利于中國(guó)，其次受益的是印度；歐盟則有望統(tǒng)領(lǐng)高端市場(chǎng)；美國(guó)紡織服裝業(yè)將受到巨大沖擊；孟加拉國(guó)等十幾個(gè)嚴(yán)重依賴紡織品、服裝出口的發(fā)展中國(guó)家，會(huì)受到特別嚴(yán)重的影響。 　　美國(guó)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化 　　美國(guó)是世界最大的紡織品、服裝市場(chǎng)，約占世界紡織品、服裝進(jìn)口的三分之一，美國(guó)市場(chǎng)一直是世界各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。取消配額將加劇對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。西方媒體認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)力成本很低，美國(guó)很難與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心，在新的世界格局中，中國(guó)等兩三個(gè)出口大國(guó)將有能力控制世界市場(chǎng)，其他國(guó)家都會(huì)受到損害。 　　為減輕配額取消的影響，美國(guó)產(chǎn)業(yè)采取了相關(guān)對(duì)策，大型服裝制造商采納了全球策略，包括將低工資工作轉(zhuǎn)移到墨西哥或中美洲，上述地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，享受零關(guān)稅待遇。美國(guó)產(chǎn)業(yè)界還對(duì)政府施加了強(qiáng)大壓力，要求在配額取消后對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取更為嚴(yán)厲的措施，并將在今年總統(tǒng)競(jìng)選開始后進(jìn)一步施壓。美國(guó)產(chǎn)業(yè)還有可能持續(xù)提出實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)。 　　歐盟：引導(dǎo)高端產(chǎn)品世界潮流 　　歐盟是世界紡織品、服裝市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，擁有10萬家公司，總營(yíng)業(yè)額高達(dá)1870億歐元，就業(yè)人數(shù)為250萬。目前歐盟紡織品出口額居世界首位，服裝出口額居世界第二位。 　　歐盟紡織業(yè)在過去的10年中已進(jìn)行了重組，盡管部分制造商繼續(xù)進(jìn)行大宗生產(chǎn)，但越來越多的制造商轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高技術(shù)紡織品、奢侈針織品等高端產(chǎn)品，中國(guó)和印度對(duì)這些市場(chǎng)的威脅較小。在勞動(dòng)力成本方面，中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)，但在研發(fā)、創(chuàng)新等方面，歐盟優(yōu)勢(shì)明顯。在工業(yè)用和醫(yī)用高科技紡織品領(lǐng)域，在高設(shè)計(jì)含量的優(yōu)質(zhì)服裝領(lǐng)域，歐盟領(lǐng)導(dǎo)世界潮流。歐盟上述領(lǐng)域的生產(chǎn)商不僅能夠生存下去，而且能夠從自由化中獲益。 　　印度：有望成為大贏家 　　與中國(guó)一樣，印度在紡織品、服裝配額取消后，也有望成為贏家。印度紡織品、服裝出口，會(huì)由目前的150億美元增加到2013年的300億美元。為此，印度紡織服裝業(yè)計(jì)劃明年投資約20億美元擴(kuò)大產(chǎn)能，以滿足美國(guó)、歐盟買家的需求。 　　但印度也面臨一些問題。印度的勞工法限制了紡織服裝業(yè)發(fā)展。印度產(chǎn)業(yè)界需要擁有足夠大的規(guī)模，以滿足買家的需要。但要擴(kuò)大規(guī)模，印度需要更靈活的勞工法。印度另一劣勢(shì)是糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施，這削弱了該國(guó)在美國(guó)、歐盟等棉制品消費(fèi)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。 　　盡管有上述許多不利因素，但印度產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)做好了競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備。應(yīng)大型制造商的長(zhǎng)期要求，印度政府已經(jīng)統(tǒng)一了大、小公司的稅率。這體現(xiàn)出印度政府解放生產(chǎn)商，促其面向世界市場(chǎng)的決心。 　　土耳其：占盡地利便宜 　　土耳其是僅次于中國(guó)、歐盟、美國(guó)和韓國(guó)的世界第五大紡織品、服裝出口國(guó)，2003年出口120億美元，占其全部出口額的三分之一，超過75％的產(chǎn)品出口到歐盟市場(chǎng)。土耳其鄰近其最大的市場(chǎng)歐盟，將使土耳其免受配額取消的全面影響。 　　配額取消后競(jìng)爭(zhēng)加劇，土耳其小制造商會(huì)受到很嚴(yán)重的影響，大型公司受到的影響要小。但土耳其制造商相信，中國(guó)無法與土耳其競(jìng)爭(zhēng)歐洲市場(chǎng)。在歐洲，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生在最敏捷的制造商之間，而非比拼價(jià)格。尤其在時(shí)尚服裝方面，快速的產(chǎn)品周轉(zhuǎn)，及時(shí)的交付時(shí)間至關(guān)重要。中國(guó)的交付速度，無法與土耳其相比。土耳其貿(mào)易部長(zhǎng)指出，紡織制造商的主要挑戰(zhàn)并非來自中國(guó)，而在于土耳其的投入要素價(jià)格高于世界平均水平。 　　越南：低成本造就后起之秀 　　紡織服裝業(yè)是越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬。越南同時(shí)具備低生產(chǎn)成本和高技能水準(zhǔn)，被視為全球服裝業(yè)中有希望的競(jìng)爭(zhēng)者。2001年越南對(duì)美國(guó)出口4900萬美元，2003年則激增至25億美元，同年越南還向歐盟出口6億美元，向日本出口5億美元。 　　但2005年1月之前，越南無法加入WTO，這給其本應(yīng)繁榮的服裝業(yè)投下陰影。只要越南仍被擋在WTO門外，其進(jìn)入世界最重要服裝市場(chǎng)的努力就會(huì)受到抑制。 　　孟加拉國(guó)：難以適應(yīng)挑戰(zhàn) 　　孟加拉國(guó)紡織服裝業(yè)就業(yè)人數(shù)約300萬人，服裝和紡織出口超過該國(guó)出口總額的四分之三。配額取消后，預(yù)計(jì)美國(guó)、歐盟的買家將增加大供應(yīng)國(guó)的訂單，而終止小國(guó)的訂單。2001年美國(guó)取消嬰兒服裝配額后，在中國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)下，孟加拉國(guó)對(duì)美出口減半。 　　孟加拉國(guó)的主要問題在于其僅生產(chǎn)少量紡織品，其用于服裝出口的絕大多數(shù)紡織品依賴進(jìn)口，再加上效率低下、官員腐敗、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電力供應(yīng)不足、道路堵塞等等缺陷，使孟加拉國(guó)難以適應(yīng)配額取消的挑戰(zhàn)。 　　中國(guó)：貿(mào)易環(huán)境尚難確定 　　西方媒體普遍預(yù)計(jì)：在這一輪紡織品、服裝生產(chǎn)與貿(mào)易格局變化中，最大的贏家是中國(guó)。正如其它制造業(yè)，中國(guó)高效、大規(guī)模生產(chǎn)、低成本將為其帶來決定性的競(jìng)爭(zhēng)力。近些年大量進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)直接投資，為中國(guó)帶來最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。自從2001年加入WTO以來，中國(guó)紡織品、服裝出口已增長(zhǎng)至約占世界總量的四分之一。一些行家預(yù)測(cè)，中國(guó)紡織產(chǎn)品所占的份額將在5年之內(nèi)翻一番。 　　中國(guó)也存在一些制約因素。長(zhǎng)期缺電、缺水及其它重要供應(yīng)，將限制中國(guó)的生產(chǎn)能力。中國(guó)缺乏原料，尤其是短缺棉花，也會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力。 　　但中國(guó)最大的障礙在于貿(mào)易環(huán)境的不確定性。除了許多貿(mào)易伙伴頻頻針對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施外，中國(guó)加入WTO議定書允許其他國(guó)家在2008年前，針對(duì)其紡、服出口采取臨時(shí)配額措施。進(jìn)口商希望到2005年底，美國(guó)和中國(guó)之間關(guān)于紡織品、服裝的保障措施能夠明朗化。歐盟也發(fā)誓要盯住中國(guó)，盡管歐委會(huì)迄今未對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅，但它同意歐盟產(chǎn)業(yè)的部分質(zhì)疑。歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提出一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)公司的指控，更多的指控還會(huì)陸續(xù)跟上。