國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱26日在此間表示，當(dāng)前我國宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵階段，改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。同中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求相比，當(dāng)前取得的成效還是初步的、階段性的，要繼續(xù)高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。 　　這是馬凱在向十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)作上述表示的。他說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些矛盾雖有緩解，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。糧食供求總量和結(jié)構(gòu)矛盾仍然較大，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)目標(biāo)還存在一些不確定因素，糧食品種和區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾突出。固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然較大，新開工項(xiàng)目大量增加，前7個(gè)月，全國在建施工項(xiàng)目13.94萬個(gè)，比上半年增加1.45萬個(gè)，計(jì)劃總投資11.2萬億元，同比增長38.1%，比上半年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在，在全部固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資僅占1%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資比重提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資比重下降3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)中長期貸款增速回落緩慢，7月末仍高達(dá)29%。煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾沒有得到有效緩解。電力供需缺口依然較大，重點(diǎn)電廠存煤不足。鐵路運(yùn)輸主要干線運(yùn)輸能力一直處于飽和狀態(tài)，在力保煤炭等重要物資之后，兼顧其他物資運(yùn)輸?shù)挠嗟卦絹碓叫　? 　　——影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題尚沒有得到根本解決。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多次出現(xiàn)投資盲目擴(kuò)張和片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的問題，根本原因是體制不完善，法制不健全，增長方式粗放。目前這些問題還沒有得到有效解決。體制性、機(jī)制性弊端一天不消除，舊病復(fù)發(fā)的可能性就會(huì)一直存在。 　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況、新問題。一是部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張的不良后果開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為企業(yè)庫存逐月攀升。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金同比增長19.9%，增幅比去年同期上升9.5個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、有色金屬、交通運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)的產(chǎn)成品庫存增幅分別達(dá)到74.2%、35.1%和27.8%；企業(yè)貨款回籠放慢，相互拖欠增加，工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款凈額同比增長18.7%，增幅提高9個(gè)百分點(diǎn)。二是流動(dòng)資金貸款增幅下降偏快。1-7月，短期貸款同比少增1706億元，票據(jù)融資同比少增2426億元，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)緊張。有些地方高息融資和非法集資活動(dòng)又趨活躍。三是居民儲(chǔ)蓄增長減緩,2月以來連續(xù)6個(gè)月同比少增。 　　馬凱還表示，當(dāng)前防汛抗洪形勢比較嚴(yán)峻，部分地區(qū)又旱情較重。截至8月4日，全國農(nóng)作物洪澇受災(zāi)面積8034萬畝，成災(zāi)面積4204萬畝。局部地區(qū)發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。8月12日，浙江沿海發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和暴雨、特大暴雨災(zāi)害，造成較多人員傷亡，較大經(jīng)濟(jì)損失。食品安全問題還比較突出，重特大安全生產(chǎn)事故較多。 　　馬凱說，當(dāng)前，我國宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵階段，改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要充分認(rèn)識(shí)新形勢下宏觀調(diào)控的艱巨性、復(fù)雜性，決心不動(dòng)搖，工作不放松，全面、正確、積極地理解和貫徹中央確定的宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)防止一些不健康、不穩(wěn)定因素出現(xiàn)反彈，確保實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，為爭取在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好環(huán)境創(chuàng)造條件。