中亞及外高加索地區(qū)大國力量云集，各種利益集團(tuán)錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾與沖突交織碰撞。由于其重要的地緣戰(zhàn)略位置和豐富的油氣資源，中亞早已成為了美、俄等國角力的大舞臺。近來，細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)博弈的舞臺上，有一個(gè)角色越來越引人關(guān)注，那就是日本。 　　有消息稱，日本外務(wù)省正在以中亞和高加索8國為對象，重建“絲綢之路外交”。從明年起，日本外務(wù)省將把歐洲局的“新獨(dú)立國家室”改編成“中亞—高加索室”，推動(dòng)體制的完善，以加強(qiáng)對中亞和外高加索地區(qū)滲透。而不久前出版的日本《政府開發(fā)援助大綱》，也將日本援助重點(diǎn)區(qū)域從“以東亞、東南亞為中心的亞洲地區(qū)”延伸到“包括南亞、中亞的亞洲地區(qū)”。種種跡象表明，在沉寂了一段時(shí)間后，日本正在重新展開自己的“中亞攻略”。 　　實(shí)際上，早在獨(dú)立之初，中亞國家就曾對發(fā)展與日本的關(guān)系寄予厚望。中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，日本是市場經(jīng)濟(jì)最成熟的國家之一，日本資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)，同時(shí)還可以成為中亞原料產(chǎn)品的銷售市場。但日本對此似乎沒有靈敏地感覺到，因此，日本起初對發(fā)展與中亞各國的關(guān)系并不像美國和西歐國家那樣積極。日本是在中亞各國設(shè)立大使館較晚的國家之一，日本對中亞各國的投資也不多。 　　而隨著里?！笆蛻?zhàn)”越戰(zhàn)越酣，“視石油為生命”的日本真正嗅到了里海石油的味道。1997年，日本橋本內(nèi)閣提出了“絲綢之路外交”新戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略把中亞及高加索8國稱為“絲綢之路地區(qū)”，并把該地區(qū)擺在日本的新外交戰(zhàn)略中的重要地位。根據(jù)“絲綢之路外交”的構(gòu)想，日本將從地緣政治考慮著眼，謀求在中亞和高加索這個(gè)世界戰(zhàn)略要地站住腳跟。同時(shí)，日本還要從經(jīng)濟(jì)利益考慮出發(fā)，搶先占據(jù)這個(gè)儲量不亞于中東的能源寶庫，通過加強(qiáng)政治影響和經(jīng)濟(jì)滲透來爭取該地區(qū)能源開發(fā)及貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。 　　“絲綢之路外交”構(gòu)想出臺后，日本外務(wù)省、大藏省、通產(chǎn)省都加緊制定對中亞和高加索“絲綢之路地區(qū)”的具體外交計(jì)劃。1998年1月16日，日本政府決定在“絲綢之路地區(qū)”實(shí)施積極推進(jìn)政治與經(jīng)濟(jì)交流的外交行動(dòng)計(jì)劃。在政治對話方面，政府要人互訪、在高加索地區(qū)設(shè)立大使館成為主要內(nèi)容。1999年，日本政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)“絲綢之路地區(qū)”外交，并開始有重點(diǎn)地拉緊與中亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。“9.11”事件的發(fā)生為日本向中亞地區(qū)滲透又提供了一個(gè)新機(jī)遇。早在美國對阿富汗“塔利班”政權(quán)軍事打擊尚未開始之前，日本就已著手謀劃阿富汗的戰(zhàn)后復(fù)興問題了。其目的很簡單，就是想在阿富汗復(fù)興過程中發(fā)揮重要作用，確保取得一定的發(fā)言權(quán)，以便今后在中亞事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。 　　8月28日，首次“日本＋中亞”外長級會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納閉幕，日本外相川口順子、哈薩克斯坦外長托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦外長艾特馬托夫、塔吉克斯坦外長納扎羅夫、烏茲別克斯坦外長薩法耶夫及俄羅斯副外長拉佐夫參加了此次會議。會后，日本外相川口順子稱：“‘中亞＋日本’是一個(gè)全新的合作方式，它將有利于中亞地區(qū)各國與日本發(fā)展更為緊密的合作關(guān)系。在這個(gè)對話機(jī)制內(nèi)，中亞國家和日本可以就反恐、打擊販毒、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、開展交通及能源領(lǐng)域內(nèi)的合作等問題廣泛地交換意見。這是我們共同面臨的問題，也需要我們共同努力去解決?！? 　　川口順子還評價(jià)道：“此次會議使日本與中亞各國的合作關(guān)系進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期，日本和中亞各國以后將繼續(xù)這種對話方式。”川口順子的上述講話再次表明，為了爭取掌握中亞與高加索地區(qū)能源開發(fā)的參與權(quán)，為了未來能從該地區(qū)得到穩(wěn)定的石油及天然氣供應(yīng)，日本正在進(jìn)入中亞。而日本“中亞攻略”背后是否暗含著針對中國的戰(zhàn)略意圖，這值得我們細(xì)細(xì)品味。