埃及是世界上著名的產(chǎn)棉大國，有著“白金”美譽(yù)的埃及長絨棉是該國最主要的農(nóng)產(chǎn)品之一。但是近年來，隨著國際棉花市場的不斷發(fā)展與變化，埃及棉花生產(chǎn)所面臨的處境日趨艱難，而困境中的管理部門也正醞釀并制訂出了一系列的變革措施以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。 　　從１９世紀(jì)開始，埃及長絨棉便一直以其纖維長度理想、質(zhì)地柔韌細(xì)密、紡成紗線極富光澤而馳名世界，倍受各國紡織商家的青睞，在國際棉花市場上的價格是其他國家棉花的三倍之多。 　　上世紀(jì)六七十年代，埃及的棉花種植面積曾一度達(dá)到１５０萬費丹（１費丹約合０．４２公頃），約占全國耕地總面積的三分之一。然而最近一段時間，國際棉花市場競爭日趨激烈，美國新近研發(fā)成功了一種棉花良種，并在加利福尼亞州開始大量種植，而中國、巴基斯坦和部分中亞國家也大力推廣棉花良種的種植，這些都直接影響到了埃及在世界棉花市場上的地位。 　　另一方面，近兩年埃及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)每況愈下，通貨膨脹嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥價格上漲導(dǎo)致種植成本增加，棉農(nóng)收入銳減，種棉積極性受到打擊。國內(nèi)外的雙重壓力令埃及棉花生產(chǎn)面對著前所未有的嚴(yán)峻形勢與諸多挑戰(zhàn)。 　　埃及政府充分認(rèn)識到了這點，采取了一系列的有力措施力圖扭轉(zhuǎn)這一不利局面： 　　首先，恢復(fù)種植規(guī)模，積極推廣良種，提高總產(chǎn)量。埃及農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)表明，埃及今年的棉花種植面積是７５萬費丹，比去年增加３０萬費丹。同時，國家授權(quán)唯一從事棉花科研活動的埃及棉花研究所專門負(fù)責(zé)優(yōu)良新棉種的開發(fā)及應(yīng)用的研究，在全國主要種棉區(qū)積極推廣“吉薩８６”和“吉薩７０”兩個最受國際市場歡迎的優(yōu)良棉種。據(jù)棉花出口公司的專家介紹，２００３／２００４年度埃及棉花實際產(chǎn)量達(dá)到５２０萬堪他爾（１堪他爾約合４５公斤），比去年增加１５０萬堪他爾，增幅達(dá)４０％。 　　第二，改革經(jīng)營體制，在國家宏觀調(diào)控棉花收購價格的基礎(chǔ)上，打破國營壟斷的局面，鼓勵股份制和私有化。埃及政府早在１９９５年便改變了國營公司壟斷棉花收購的做法，向私人企業(yè)放開了棉花經(jīng)營。但是，埃及政府始終保留每年對棉花收購制訂最低保護(hù)價的政策，并仿效一些西方國家的做法對部分棉農(nóng)給予特殊補(bǔ)貼。這樣，既運用了市場對價格的杠桿調(diào)節(jié)，又維護(hù)了棉農(nóng)的基本利益，保護(hù)了他們的種棉積極性。 　　第三，規(guī)范棉花生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。埃及新任農(nóng)業(yè)部長艾哈邁德·萊西今年７月剛上任不久就決定設(shè)立國家棉花委員會，專門負(fù)責(zé)制訂棉花與纖維產(chǎn)品、食油產(chǎn)品的統(tǒng)一政策，加強(qiáng)對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)國內(nèi)加工和對外出口，并鼓勵私營機(jī)構(gòu)參與實現(xiàn)這些目標(biāo)。 　　此外，埃及政府還對出口棉花時還強(qiáng)制使用統(tǒng)一商標(biāo)，并要求棉花種植者必須嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)，以適應(yīng)國外客戶的需求。目前，埃及的棉花商標(biāo)已經(jīng)在世界上２８個國家和地區(qū)正式進(jìn)行了注冊登記。另外，根據(jù)國際紡織制造商聯(lián)合會今年４月的調(diào)查結(jié)果，埃及是世界主要產(chǎn)棉國中唯一成功降低棉花污染率的國家，自１９９９年以來降低了３５％。這些都對重塑埃及棉花在國際市場上的良好形象起了很大作用。 　　萊西表示，擴(kuò)大棉花種植區(qū)域，減輕棉農(nóng)負(fù)擔(dān)，增加棉農(nóng)收入將是他任期內(nèi)的一大工作目標(biāo)。從這里不難看出，埃及政府對于棉花生產(chǎn)這一老牌農(nóng)業(yè)支柱不僅沒有放棄，而且正在加大扶持的力度，使其盡快走出暫時的低谷，早日迎來一個新的“白金時代”。