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我國努力拓寬中小企業(yè)融資渠道


來源:新華社     發(fā)布時間:2004-9-10 15:14:15  

中小企業(yè)目前已占有我國國民經(jīng)濟的“半壁江山”,但融資難的問題仍舊制約著他們的生存和發(fā)展。   過去的一年里,我國政府加大了對中小企業(yè)的支持力度,在積極頒布、實施《中小企業(yè)促進法》的同時,于今年5月27日在深圳交易所推出了中小企業(yè)板,在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面邁出了堅實的一步。   這一舉措立即贏得飽受資金問題困擾的中小企業(yè)的熱烈響應(yīng)。據(jù)深圳股票交易所常務(wù)副總經(jīng)理宋麗萍介紹,到目前為止,已有38家公司公布了招股說明書,其中31家為民營企業(yè),36家公司掛牌上市,發(fā)行總規(guī)模9.48億股,發(fā)行融資總額91億元。   與次同時,我國政府還鼓勵中小企業(yè)到境外直接融資,并為其境外上市搭建平臺、架設(shè)橋梁。   正在廈門舉行的第八屆中國投資貿(mào)易洽談會,由中國商務(wù)部主辦,專門為中小企業(yè)設(shè)立了融資創(chuàng)新高峰論壇,邀請倫敦證券交易所、新加坡交易所、美國納斯達克的高級管理人員發(fā)表演講,介紹各自資本市場的基本情況,為中國的中小企業(yè)提供更豐富的融資渠道。   山東泰山鋼鐵公司副總經(jīng)理潘濤說:“對于我們這種尋求海外上市的民營企業(yè)來說,這種交易所開辦的推介會針對性很強,對我們了解境外上市規(guī)則,結(jié)交未來的合作伙伴都很有幫助。”   事實上,近些年,我國政府一直致力于扶持中小企業(yè)的發(fā)展,在中小企業(yè)融資方面出臺了一系列推進政策。除《中小企業(yè)促進法》外,在信貸政策方面,中央銀行也加大力度,要求商業(yè)銀行在信貸方面給予中小企業(yè)更大的支持,并明確提出,商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展;要求商業(yè)銀行完善中小企業(yè)的評級、授信體系,適當下放中小企業(yè)流動資金貸款權(quán)限,建立適應(yīng)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。在擔保政策方面,財政部、央行等也出臺了針對為中小企業(yè)提供擔保的機構(gòu)的優(yōu)惠政策。另外,政府還提出利用風險投資來加強對中小企業(yè)的融資支持。   與中央政府的激勵措施相呼應(yīng),地方政府也在逐步加強對中小企業(yè)的支持。   國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌說,相當部分的地方政府已建立了有效的中小企業(yè)管理體制或協(xié)調(diào)機制,完善了中小企業(yè)服務(wù)體系。地方政府還出臺一系列相關(guān)的改革措施,如對城市商業(yè)銀行增資擴股,要求城市商業(yè)銀行徹底按市場化規(guī)律運作;吸引民間資本進入農(nóng)村信用社改革;改變利率的浮動空間;推進金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。這些措施的實施,有效地推動了正在成長的中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示,2003年,我國經(jīng)工商行政部門注冊的中小企業(yè)已超過360萬家,個體工商戶2790萬家,高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)達32857家。中小企業(yè)的出口額占全國的62.3%,上繳稅收占46.2%,并提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。中小企業(yè)有力地支撐起了我國國民經(jīng)濟的“半壁江山”,業(yè)已成為我國技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要力量。但是,專家認為,要想從根本上改變我國中小企業(yè)的融資環(huán)境,需要做的事情還很多,包括建立與《中小企業(yè)促進法》相配套的具體的法律、法規(guī),如《中小企業(yè)信用擔保法》、《中小企業(yè)融資法》、《中小金融機構(gòu)法》等法規(guī)體系,以便于規(guī)范中小企業(yè)融資主體的責任范圍、融資辦法和保障措施。   國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠指出,為更好地拓展中小企業(yè)的生存空間,還需要改善我國目前的銀行組織結(jié)構(gòu),改組改造農(nóng)村信用社,進一步完善貸款擔保體系,同時,一定程度地放松對資本市場的管制,發(fā)展地方產(chǎn)權(quán)交易市場,為沒上市企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易提供平臺。泰山鋼鐵公司的潘濤認為:“政策再好,落實是關(guān)鍵。是否能夠做到政令暢通,對根本解決民營企業(yè),特別是中小企業(yè)融資難問題至關(guān)重要?!?/font>


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