經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說，要改善當(dāng)前的宏觀調(diào)控，應(yīng)分析前段時(shí)期過分倚重行政手段使經(jīng)濟(jì)降溫而產(chǎn)生的負(fù)作用，著眼于推進(jìn)金融和政府改革，走新型工業(yè)化道路，以保證在經(jīng)濟(jì)降溫過程中提高效率。 　　吳敬璉９日在此間舉行的“中華創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)２００４年度大會(huì)暨中美私募股權(quán)/風(fēng)險(xiǎn)投資峰會(huì)”上發(fā)表演講時(shí)說，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)去年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱與否有不同的看法，對(duì)今年國(guó)家宏觀調(diào)控的效果也有不同評(píng)價(jià)，目前認(rèn)為宏觀調(diào)控在上半年已“初見成效”是政府的主流看法。而從今年８月份的多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，各項(xiàng)指標(biāo)反彈又較為明顯，如固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)３２％，而去年全年的投資增長(zhǎng)率僅為２４％。 　　他分析認(rèn)為，宏觀調(diào)控政策的確產(chǎn)生了一定效果，一是農(nóng)業(yè)地位得到一定程度的加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所改善，二是二季度的投資、貸款及貨幣供應(yīng)量增速減緩，“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的政策收到了一定成效。但是，宏觀調(diào)控中也存在不少問題。一是貸款增長(zhǎng)速度雖然下降了很多，但下降的主要是短期貸款，這使一些企業(yè)的流動(dòng)資金出現(xiàn)了問題，而最需要調(diào)控的中長(zhǎng)期貸款增速不但沒有下降反而加快；由于實(shí)際存款利率為負(fù)，居民儲(chǔ)蓄存款增速下降，增加了倚重居民儲(chǔ)蓄稀釋不良資產(chǎn)的銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，７月份貸款實(shí)際利率為零又使利率政策與宏觀調(diào)控緊縮的政策取向?qū)嶋H相悖。二是過多的利用行政手段進(jìn)行調(diào)控容易帶來腐敗，權(quán)力背景相對(duì)弱勢(shì)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)易受打擊，“有保有壓”的政策取向由行政機(jī)關(guān)作出判斷成份居多，使市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用遭到削弱。從長(zhǎng)期看，這樣實(shí)際上降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，實(shí)際上也是強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)過熱產(chǎn)生的源頭，如當(dāng)初一些產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生的過熱本身就來自于政府部門的對(duì)政績(jī)等考核指標(biāo)的追求。所以一旦國(guó)家的行政調(diào)控手段減弱，宏觀層面的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象容易反彈，而行政調(diào)控手段的特點(diǎn)又決定了其不可能在經(jīng)濟(jì)生活中長(zhǎng)期使用。 　　吳敬璉認(rèn)為，總的來說，當(dāng)前的問題不在于總量過熱反彈與否，而在于過分倚重行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)有較大的負(fù)作用。當(dāng)然，我國(guó)市場(chǎng)體制的不完善也是宏觀調(diào)控難于達(dá)到目標(biāo)的重要原因，但市場(chǎng)體制的不完善不應(yīng)成為采用行政手段進(jìn)行調(diào)控的理由。 　　從長(zhǎng)期看，我國(guó)主要依靠增加投入使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是著眼效率的提高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須轉(zhuǎn)變，當(dāng)前政府應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)投入提高資源利用效率，發(fā)展服務(wù)業(yè)降低交易成本，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。 　　他特別提出了今后改革的兩個(gè)重點(diǎn)：一是金融改革。吳敬璉認(rèn)為，目前最不到位的是金融改革，而金融改革的程度又將決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。二是政府自身的改革，要建設(shè)有限的政府和有效率的政府。政府體制改革是很難的，但也是必須進(jìn)行的。但他相信，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過各方的努力推動(dòng)和改革，經(jīng)濟(jì)前景是非常看好的。 　　北京大學(xué)教授周其仁在峰會(huì)上的演講中也表示，關(guān)注增長(zhǎng)效率的提高應(yīng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問題，宏觀經(jīng)濟(jì)的過熱過大往往與微觀經(jīng)濟(jì)的處理密切相關(guān)。如當(dāng)前并購重組成本太高，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多地追求新的投入，勢(shì)必使攤子越鋪越大，經(jīng)濟(jì)過熱，而效率又受到損害。 　　他提出，當(dāng)前鼓勵(lì)企業(yè)并購重組各方要改變理念，特別是國(guó)企改革中，資產(chǎn)定價(jià)拘泥于帳面資產(chǎn)而不著眼于資產(chǎn)預(yù)期收益的觀念必須改變，國(guó)企及集體企業(yè)改制中政府管理部門、管理層、員工等各方的利益格局分配需要?jiǎng)?chuàng)新。效率的提高一方面需要通過我國(guó)的政治體制改革的推動(dòng)，另一方面也倚賴市場(chǎng)上各種力量的創(chuàng)新推動(dòng)。