當(dāng)前中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與后配額時(shí)代對(duì)策 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞中心主任孫淮濱 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于新的上升周期。一方面，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有利地推進(jìn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這幾年，我國(guó)纖維加工總量，每年都以200多萬(wàn)噸的速度遞增，去年達(dá)到2000萬(wàn)噸，全行業(yè)銷售產(chǎn)值也達(dá)到了2萬(wàn)多億人民幣。一些大類產(chǎn)品的產(chǎn)量，每年都上新臺(tái)階，每年都創(chuàng)歷史新高，出口每年都以100億美元的幅度增長(zhǎng)。 我們的經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)是在行業(yè)不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件下實(shí)現(xiàn)的。前幾年，通過(guò)限產(chǎn)壓錠，淘汰落后設(shè)備，為我們進(jìn)入新世紀(jì)的新一輪調(diào)整打下了重要的基礎(chǔ)。我們的技術(shù)裝備水平有了很大的提高，這兩年，國(guó)外先進(jìn)設(shè)備有相當(dāng)部分進(jìn)入中國(guó)，裝備了紡織服裝企業(yè)。我們每年進(jìn)口的先進(jìn)紡織機(jī)械達(dá)到40多億美元，國(guó)產(chǎn)新型紡織機(jī)械裝備銷售額達(dá)到400多億人民幣。這些都提升了行業(yè)的基礎(chǔ)裝備水平。在棉紡行業(yè)，精梳紗的比例已接近30％，無(wú)接頭紗無(wú)梭布的比重接近50％，這都得利于先進(jìn)設(shè)備的支撐。紡織技術(shù)裝備的大幅度提升，促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。在紡織三大類產(chǎn)品中，產(chǎn)業(yè)用紡織品和家紡產(chǎn)品比重明顯上升，其中家紡產(chǎn)品纖維耗用量已占全行業(yè)的1／3；同時(shí)紡織經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大變化，紡織經(jīng)濟(jì)資源向沿海省市集中和轉(zhuǎn)移。廣東、浙江、江蘇、山東、福建五省的紡織經(jīng)濟(jì)總量已占全國(guó)的2／3,并出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群，出現(xiàn)了某些大類紡織品、相關(guān)產(chǎn)品在同一地區(qū)的高度集中。這些專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸與專業(yè)化的市場(chǎng)互動(dòng)，提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并體現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)上的進(jìn)步和升級(jí)。另外，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化明顯，一般貿(mào)易出口的比重上升，達(dá)到2／3,說(shuō)明整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯地提高，反映出結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)步。當(dāng)然我們這兩年的發(fā)展中，也還存在一些問(wèn)題。如原料問(wèn)題較大，特別是棉花價(jià)格大起大落，棉花進(jìn)口的體制性障礙，棉花流通秩序的混亂，對(duì)行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展帶來(lái)了很大的困難。國(guó)際方面，由于我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的充分釋放和表現(xiàn)，遇到了一些新的矛盾。投資方面也存在著低水平盲目發(fā)展的現(xiàn)象，同時(shí)行業(yè)自律水平也有待提高。這些都是發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的矛盾，需要在新的形勢(shì)下、新的環(huán)境中克服解決。 面對(duì)新的形勢(shì)，對(duì)我們紡織工業(yè)來(lái)說(shuō)，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是我們這次論壇的主題：后配額時(shí)代我國(guó)紡織服裝行業(yè)如何發(fā)展。按照WTO的規(guī)定，從2005年1月1日起，紡織品配額將完全退出歷史舞臺(tái)。進(jìn)入所謂的紡織后配額時(shí)代，這是國(guó)際紡織貿(mào)易體制自由化回歸的時(shí)代，符合世界發(fā)展紡織工業(yè)國(guó)家的利益，符合全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨勢(shì)的，不可逆轉(zhuǎn)。但同時(shí)我們對(duì)后配額時(shí)代也要有清醒的、理性的認(rèn)識(shí)。加入WTO以后，我國(guó)紡織服裝的出口連年大幅度增長(zhǎng)，去年達(dá)到804億美元?？梢?jiàn)，隨著配額的開(kāi)始取消，我國(guó)紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到充分地釋放，但有些國(guó)家的政府和行業(yè)組織開(kāi)始對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)行了一些限制性措施。去年美國(guó)對(duì)我國(guó)有三個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了設(shè)限，歐盟對(duì)我們的一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，還有一些國(guó)家也在做類似的準(zhǔn)備。今年一些國(guó)家的政府和行業(yè)組織搞了一個(gè)“伊斯坦布爾宣言”，認(rèn)為在后配額時(shí)代，中國(guó)與少數(shù)幾個(gè)國(guó)家可能壟斷國(guó)際紡織品市場(chǎng)，這種壟斷來(lái)自于不平等競(jìng)爭(zhēng)。因此，建議將配額取消的時(shí)間延長(zhǎng)至2007年底，當(dāng)然這沒(méi)有法律根據(jù)，WTO組織是不能完全接受的。配額期限延長(zhǎng)的可能性雖然很小，但也透出一個(gè)信號(hào)：進(jìn)入后配額時(shí)代，我國(guó)可能會(huì)遇到不少國(guó)家的種種設(shè)限，尤其是發(fā)展中國(guó)家的所謂“脆弱經(jīng)濟(jì)體”可能制造的麻煩。防止他們攻擊我們的“軟肋”，我們要做好自身的工作，紡織行業(yè)的企業(yè)要把提高競(jìng)爭(zhēng)力作為生存發(fā)展的根本，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、走新工業(yè)化的道路來(lái)提升、來(lái)增強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)前的需要，在質(zhì)量、創(chuàng)新、快速反應(yīng)三個(gè)節(jié)點(diǎn)上下功夫，推動(dòng)我們走上新型工業(yè)化的道路。同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)自律，要把行業(yè)自律與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，我們才能在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，在新的貿(mào)易環(huán)境中、新的機(jī)遇中獲得生存和發(fā)展。總之，中國(guó)紡織服裝業(yè)在后配額時(shí)代，要以新的姿態(tài)、新的方式去迎接新的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新的歷史時(shí)期，新的國(guó)際環(huán)境中，去創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、新的輝煌。