國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)務(wù)院振興東北辦主任張國(guó)寶25日表示，國(guó)家已落實(shí)包括增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)在內(nèi)的四項(xiàng)政策，支持東北老工業(yè)基地振興。 　　張國(guó)寶在“振興東北暨東北亞合作國(guó)際研討會(huì)”上說(shuō)，國(guó)家在決定實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略時(shí)，明確提出了包括財(cái)政、稅收、社保等支持老工業(yè)基地調(diào)整和改造的優(yōu)惠政策。國(guó)務(wù)院各部門結(jié)合各自的職能進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，目前一些政策已經(jīng)落到實(shí)處，這些政策包括：增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的政策措施總體方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、稅務(wù)總局近日已將實(shí)施細(xì)則下達(dá)，從2004年7月1日起執(zhí)行；社會(huì)保障試點(diǎn)已由遼寧省擴(kuò)大到黑龍江、吉林兩省，實(shí)施工作已全面展開。國(guó)家拿3.75%，用人單位拿1.25%，做實(shí)個(gè)人賬戶5%，為國(guó)企改制創(chuàng)造了良好條件；企業(yè)分離辦社會(huì)職能試點(diǎn)工作也已在東北選擇了一些企業(yè)開始啟動(dòng)。另外，東北地區(qū)與四大國(guó)有商業(yè)銀行協(xié)商處置東北高額不良債務(wù)的政策和措施，已大體有了方案。擴(kuò)大資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的政策也在研究；全面減免農(nóng)業(yè)稅的政策已經(jīng)率先在黑龍江、吉林兩省實(shí)行，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。 　　張國(guó)寶還透露，國(guó)家正在制定支持東北重大裝備工業(yè)發(fā)展的政策措施。啟動(dòng)了160個(gè)東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。東北15個(gè)采煤沉陷區(qū)的治理工程也已開工建設(shè)。發(fā)展改革委已組織東北電網(wǎng)公司等單位研究制定了東北電力發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃系統(tǒng)闡述了今后若干年內(nèi)東北地區(qū)電站、電網(wǎng)建設(shè)布局，以確保振興東北老工業(yè)基地電力供給。規(guī)劃近期將發(fā)布實(shí)行?！?jù)新華社 　　曾培炎：再創(chuàng)東北輝煌 　　振興東北暨東北亞合作國(guó)際研討會(huì)25日在大連召開，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎指出，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造，是中國(guó)著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)政府正在采取一系列政策措施，加快機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，促進(jìn)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再創(chuàng)東北地區(qū)等老工業(yè)基地新的輝煌。 　　曾培炎進(jìn)一步闡述了東北地區(qū)等老工業(yè)基地改革和發(fā)展的六項(xiàng)任務(wù)。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的改革和調(diào)整，加快國(guó)有企業(yè)改組改造，大力振興裝備制造業(yè)，建設(shè)機(jī)電、船舶、汽車、石化、冶金等產(chǎn)業(yè)基地；二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高東北地區(qū)糧食生產(chǎn)能力，建設(shè)商品糧生產(chǎn)和外調(diào)基地，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精加工、深加工；三是突出解決資源型城市治理和轉(zhuǎn)型的矛盾，加大采煤沉陷區(qū)治理力度，加快礦區(qū)環(huán)境修復(fù)和污染防治，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)；四是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)，健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系；五是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，吸引更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)到東北地區(qū)投資；六是進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢(shì)，把大連建設(shè)成為東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心。