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世界紡織業(yè)將步入“自由貿(mào)易”時代


來源:新華日報     發(fā)布時間:2004-10-8 11:07:22  

世界貿(mào)易組織10月1日召開貨物貿(mào)易理事會例會,審議《紡織品與服裝協(xié)議》最后階段的執(zhí)行情況。根據(jù)10年前達(dá)成的這項(xiàng)協(xié)議,一些發(fā)達(dá)成員所保留的紡織品進(jìn)口配額將于明年1月1日全部取消。紡織服裝業(yè)在經(jīng)過長達(dá)40多年的管制貿(mào)易后,終于將像其它行業(yè)一樣跨入建立在公開競爭基礎(chǔ)上的“自由貿(mào)易”時代。   為監(jiān)督配額的逐步取消,世貿(mào)組織曾分別于1998和2002年對《紡織品與服裝協(xié)議》的執(zhí)行情況進(jìn)行過兩次階段性審議。10月1日的會議是第三次,也是最后一次全面審議。會議上,絕大多數(shù)成員主張如期取消紡織品和服裝配額限制。   長期以來,美國、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)紡織品進(jìn)口方實(shí)行的進(jìn)口配額制,從根本上違背了自由貿(mào)易原則,嚴(yán)重制約著發(fā)展中成員發(fā)揮比較優(yōu)勢。紡織品服裝貿(mào)易回歸正常狀態(tài),無疑有利于多邊貿(mào)易體制的健全運(yùn)作,有利于全球紡織品貿(mào)易的健康、可持續(xù)發(fā)展以及紡織業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,而最終將有利于為全球消費(fèi)者提供更多價廉物美的紡織品。應(yīng)當(dāng)說,這是廣大發(fā)展中成員多年奮斗的成果,將為當(dāng)前正在進(jìn)行的多哈回合貿(mào)易自由化談判發(fā)出積極信號。   對于取消配額后世界紡織品服裝市場的變化,分析家已用各種模式進(jìn)行了大量預(yù)測。在1990年到2002年間,全球紡織品貿(mào)易額年均增長3.2%,服裝貿(mào)易年均增長5.3%。如果沒有配額限制,在相同的時間里,全行業(yè)的貿(mào)易總額將從目前的3530億美元增至5960億美元。然而,分析家同時指出,這并不意味著全球紡織品服裝市場在進(jìn)入“后配額時期”后將是“晴空一片”。   大家知道,一些發(fā)達(dá)成員在與發(fā)展中成員談判時,往往只答應(yīng)給對方3至5年的過渡期,而它們給自己取消紡織品配額卻安排了10年過渡期。而且這10年過渡期中,它們又將七成以上的配額(大多是敏感緊俏類產(chǎn)品)保留到最后一年才取消。這不僅嚴(yán)重影響到發(fā)達(dá)成員自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也大大拖延了部分發(fā)展中成員出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。   另一方面,人們注意到,美國、歐盟的一些相關(guān)利益集團(tuán)已經(jīng)紛紛向其政府施加影響,試圖通過各種貿(mào)易保護(hù)措施限制從發(fā)展中成員進(jìn)口紡織品和服裝。因而,發(fā)展中成員必須對將來可能出現(xiàn)的非配額壁壘以及保障措施、反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)行為保持高度警惕,以免紡織品服裝貿(mào)易自由化的成果大打折扣。   針對一些發(fā)展中成員對紡織品配額取消后可能會“不適應(yīng)”國際競爭以及經(jīng)濟(jì)調(diào)整中可能會出現(xiàn)困難的擔(dān)心,10月1日世貿(mào)組織的審議會議同意將就配額取消后帶來的調(diào)整問題舉行非正式磋商。專家認(rèn)為,發(fā)展中成員應(yīng)積極應(yīng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,努力將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇;發(fā)達(dá)成員應(yīng)進(jìn)一步改善紡織品貿(mào)易方面的“原產(chǎn)地規(guī)則”,使面臨調(diào)整困難的發(fā)展中成員充分享受優(yōu)惠待遇;而國際貨幣基金組織和世界銀行則應(yīng)增加優(yōu)惠貸款,以幫助它們解決結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展生產(chǎn)所需的資金。中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇在審議會議上表示,南南合作也有助于解決調(diào)整過程中的困難,中國方面將一如既往在力所能及范圍內(nèi)與發(fā)展中成員展開廣泛的合作。


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