孫振宇大使就紡織品貿(mào)易問題答記者問(二)
問:中國對部分發(fā)展中國家在取消紡織品配額之后所面臨的困境有什么看法? 我們注意到部分發(fā)展中國家所表達(dá)的關(guān)注,對此中國表示理解。目前,一些機(jī)構(gòu)發(fā)表研究報告,對配額取消后的前景作了預(yù)測,由于所使用的產(chǎn)品分類、數(shù)據(jù)和參數(shù)存在問題或不足,有一些預(yù)測夸大了可能出現(xiàn)的問題。就中國而言,盡管中國出口紡織品總體有所增長,但2003年中國向歐盟出口的紡織品共158個類別中有47個類別出口下降,對美國出口共167個類別中有49個類別出口下降,而同期其他一些出口類別中有不少發(fā)展中國家對美歐的出口在增長,因此,一些研究報告根據(jù)推測所得出的結(jié)論并不符合實際情況。 根據(jù)國際紡織品服裝局(ITCB)的報告,在1990年到2002年之間,紡織品貿(mào)易年平均增長率為3.2%,服裝貿(mào)易年平均增率為5.3%。根據(jù)這個增長速度粗略計算,12年之后紡織品服裝貿(mào)易總額將從目前的3530億美元增到5960億美元。根據(jù)這項實際上較為保守的報告(因為這里并沒有把配額全部取消的積極影響考慮在內(nèi)),即使一些國家紡織品出口國際市場份額可能會有所減少,但是由于貿(mào)易總量在不斷擴(kuò)大,出口的絕對量不一定會下降,因此他們未必會蒙受多大損失。 即便紡織品服裝貿(mào)易在后ATC時代的初期可能出現(xiàn)某些國家出口可能下降的情況,我們必須看到其根本原因在于:一、歐美等發(fā)達(dá)成員進(jìn)口方在紡織品一體化過程中故意拖延配額的取消。這些發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家談判中,往往只答應(yīng)給予3-5年的過渡期,而他們對自己的紡織品配額過渡期則十分慷慨,要了10年過渡期。10年過渡期中,他們又將70%以上的配額(大多數(shù)是敏感緊俏類別)保留到最后一年才取消。二、在10年的過渡期內(nèi),美歐采取了諸如以使用的面料或其他原料為條件給予出口國紡織品優(yōu)惠待遇等貿(mào)易政策。這不僅嚴(yán)重影響了歐美自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也嚴(yán)重影響了部分發(fā)展中國家出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 任何一項國際貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成都會引起相關(guān)成員國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,并為此付出一定代價。當(dāng)然這種代價可能會在其他領(lǐng)域得到報償。過去是這樣,今后也會如此。中國加入世貿(mào)組織談判的結(jié)果對中國來說涉及方方面面的調(diào)整,中國為此付出了巨大的代價,得到的報償之一就是享受ATC權(quán)利。享受ATC權(quán)利是中國決定加入WTO時考慮的重要因素之一。 即便在紡織行業(yè),中國同樣以極大的勇氣面對結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。中國的紡織服裝出口企業(yè)主要是經(jīng)過調(diào)整、經(jīng)過設(shè)備技術(shù)更新的企業(yè),多數(shù)是外商投資企業(yè)或民營企業(yè)。我們相信,許多發(fā)展中國家可以從中國的經(jīng)歷中得到一些啟示。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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