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阻止出口、貿(mào)易保護、反傾銷
--后配額時代中美紡織品貿(mào)易摩擦三課題


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-10-9 14:02:15  

根據(jù)世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定,再有3個多月時間,全球紡織品市場的配額限制將被全部取消。從理論上說,2005年1月1日世界紡織品市場即可以真正進(jìn)入“自由貿(mào)易”時代。但是實際情況遠(yuǎn)非如此。紡織品貿(mào)易配額制度取消之后,中美紡織品貿(mào)易糾紛和沖突非但不會消失,而且可能會更加復(fù)雜和激烈。   中美紡織品貿(mào)易一直是兩國貿(mào)易關(guān)系中存在嚴(yán)重分歧和摩擦比較激烈的問題之一。隨著美國總統(tǒng)競選拉開序幕和美國的貿(mào)易保護主義傾向明顯抬頭,紡織品貿(mào)易目前已經(jīng)成為中美貿(mào)易的焦點之一。去年11月份,美國正式宣布對中國進(jìn)口的部分紡織品設(shè)限,從而使雙邊紡織品貿(mào)易矛盾達(dá)到新的高潮。   美國商務(wù)部負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的副部長格蘭特·奧爾多納斯最近在接受媒體采訪時表示,在為時30年的世界紡織品貿(mào)易配額制度取消后,中國對美紡織品出口可望大大增加。因此,美國政府將對部分中國紡織品產(chǎn)品出口施加限制。   從目前來看,美國在后配額時期將對中國紡織品采取的限制措施可能有這樣幾個方面:   一是力圖說服甚至壓服中國自行采取限制出口措施,放慢中國輸美產(chǎn)品增長速度。據(jù)美國報紙報道,美國商務(wù)部副部長奧爾多納斯最近訪問中國時曾提出過這一問題作為解決雙方貿(mào)易糾紛的方法之一。但是根據(jù)世界貿(mào)易規(guī)則,美國的這一做法是不符合世貿(mào)原則的。因此,美國不可能公開表明這一態(tài)度,只能希望通過雙方的磋商來達(dá)到自己的目的。   二是采取貿(mào)易保障措施限制中國產(chǎn)品進(jìn)口增長。據(jù)報道,在2000年中美關(guān)于中國入世的雙邊協(xié)議中,美國方面保留了在紡織品配額取消之后對中國產(chǎn)品采取貿(mào)易保障措施的權(quán)利的條款。這些條款規(guī)定中國對美紡織品出口在2008年之前每年的增長幅度不得超過7.5%。如果超過這一比例即可視為中國出口對美國紡織品工業(yè)構(gòu)成威脅,美國政府就有權(quán)利對中國產(chǎn)品采取貿(mào)易保障措施,進(jìn)而對中國產(chǎn)品設(shè)置進(jìn)口限制。   三是反傾銷措施。目前反傾銷問題已經(jīng)是中美貿(mào)易中的一大問題。預(yù)計后配額時代中國紡織品出口將遭遇更多的反傾銷調(diào)查,成為中美紡織品貿(mào)易中的一大問題。   美國在配額取消之后將力圖對中國產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行限制,主要是出于保護本國工業(yè)的需要。美國紡織品生產(chǎn)組織去年提出要求對中國產(chǎn)品設(shè)限時曾宣稱,中國出口到美國針織布、胸衣和袍服等產(chǎn)品過去兩年時間翻了幾番,對美國該行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。中國紡織品出口已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)以千計的美國紡織和服裝廠工人失業(yè)。   美國政府也認(rèn)為,中國對美國的出口迅速增長是造成美國貿(mào)易逆差的重要原因之一,對美國經(jīng)濟造成損害。但是,美國經(jīng)濟界很多人并不贊同這一看法。美聯(lián)儲主席格林斯潘曾指出,當(dāng)今世界經(jīng)濟在跨國界貿(mào)易和金融流動方面越來越具有靈活性和更加開放,對于美國來說更是如此。美國經(jīng)濟也更能夠適應(yīng)貿(mào)易方面的不平衡,因此,較大的經(jīng)常項目赤字也不會對美國經(jīng)濟帶來大的損害。   對于中國紡織品出口問題,中國方面也作出了巨大努力。中國駐美商務(wù)官員近日也在美國方面舉行的相關(guān)會議上闡明中國政府的立場,介紹了中美紡織品貿(mào)易實際現(xiàn)狀和中國的貿(mào)易政策,取得了好的效果。


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