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德國紡織業(yè)與“后配額”時(shí)代挑戰(zhàn)(上)


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2004-10-11 9:27:47  

根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)議》(ATC),部分世界貿(mào)易組織發(fā)達(dá)成員所保留的紡織品進(jìn)口配額經(jīng)過10年過渡,2005年1月1日將全部取消。德國和歐盟有關(guān)研究報(bào)告表明,配額取消對德國的直接影響有限。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部認(rèn)為,配額取消對德國也是一次機(jī)遇,有望由此進(jìn)一步開拓印度和中國等市場。  ?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀   德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,德國紡織品和服裝出口目前繼中國、中國香港、意大利和美國之后,名列第五。進(jìn)口繼美國和中國香港之后名列第三,進(jìn)口主要來自亞洲和中東歐國家。另外在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,德國技術(shù)紡織品的份額占近40%。2002年德國紡織品和服裝工業(yè)銷售額239億歐元,生產(chǎn)額147億歐元,1998年至2002年基本呈緩慢下滑趨勢。2002年出口178億歐元,進(jìn)口273億歐元。  ?。玻埃埃材辏吩拢?lián)邦經(jīng)濟(jì)部與紡織和化纖工業(yè)的行業(yè)協(xié)會聯(lián)合出臺了一份權(quán)威研究報(bào)告,題為《ATC配額解除對德國紡織工業(yè)的影響》。報(bào)告認(rèn)為,過去幾十年里,德國紡織工業(yè)經(jīng)歷了深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整,已成為現(xiàn)代化的、面向未來的部門。依賴出口,紡織工業(yè)總產(chǎn)值中有35%出口,其中非織產(chǎn)品在出口總產(chǎn)值中占55%。  ?。保梗罚澳曛粒玻埃埃澳?,德國紡織工業(yè)從業(yè)人數(shù)由50萬下降到12萬,紡織企業(yè)由2400家下降到1000家。仍有一些企業(yè)將面臨調(diào)整,尤其是受益于進(jìn)口配額保護(hù)的一些部門的企業(yè)。非織產(chǎn)品、家用紡織品、絲綢和人工合成材料以及針織品等部門近年來出口強(qiáng)勁,增長穩(wěn)定,比其他部門更能應(yīng)對“后配額”的挑戰(zhàn)。而毛紡和毛織品、毛織類產(chǎn)品(套衫和襪子等)情況不容樂觀。而壓力最大的是棉紡和棉織部門,其產(chǎn)品一直受到配額的保護(hù),沒有進(jìn)行必要的結(jié)果調(diào)整。   (二)配額取消后的影響  ?。玻埃埃澳?,歐盟有156項(xiàng)紡織品配額,其中只有17%對貿(mào)易有約束力(進(jìn)口超出配額水平的80%),只有8%具有很強(qiáng)約束力(進(jìn)口超出配額水平的95%)。服裝業(yè)配額更高一些,2000年有283項(xiàng)配額,其中36%有約束力。   有約束力配額的取消所帶來的影響取決于受配額限制國家對歐盟和德國的重要程度。對兩類紡織品的調(diào)查顯示,2000年德國從受限國家進(jìn)口這兩類紡織品的份額占從歐盟以外第三國進(jìn)口紡織品總量的0.65%。因此,配額取消對德國的紡織品市場不會造成明顯影響。但服裝行業(yè)有所不同。對關(guān)鍵幾類服裝項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)衫和套衫、針織內(nèi)衣、女性套裝以及手套、皮裝和童裝等的統(tǒng)計(jì)顯示,德國從受限國家進(jìn)口額度占總進(jìn)口額的26%,因此一旦配額取消,上述這些項(xiàng)目將受到影響。  ?。ㄈ┑谌龂l(fā)展策略   報(bào)告認(rèn)為,包括中國在內(nèi)的許多國家將從配額取消中受益,同時(shí)那些配額保護(hù)的出口國在出口市場上的份額則將受到擠壓。進(jìn)入歐洲市場以及歐洲進(jìn)口商的采購決定將由市場力量決定,而不是配額和許可證。報(bào)告認(rèn)為,紡織服裝貿(mào)易自由化將使一些弱小國家面臨邊緣化,中國將是主要贏家。   報(bào)告說,面臨未來市場的變化,許多國家正積極應(yīng)對。印度和巴基斯坦都制定了雄心勃勃的計(jì)劃,克服本國紡織服裝工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),以在配額取消后充分受益。兩國計(jì)劃在今后5至10年大幅度增加出口,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和樣式以及供貨速度。其他主要紡織供應(yīng)國也大都有相應(yīng)計(jì)劃,孟加拉國和韓國已經(jīng)開始實(shí)施一項(xiàng)部分由國家資助的計(jì)劃,逐漸退出服裝制造業(yè),致力于建議一個(gè)強(qiáng)大的紡織工業(yè),包括技術(shù)紡織品。


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