一是收棉難。今年國(guó)家將全面放開(kāi)棉花市場(chǎng)，凡符合《棉花收購(gòu)、加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府資質(zhì)認(rèn)定的國(guó)內(nèi)各類企業(yè)，均可從事棉花收購(gòu)。由于政策出臺(tái)晚，配套措施一時(shí)難以落實(shí)，今年棉花收購(gòu)將可能出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。     二是賣棉難。今年德州棉花收獲面積達(dá)300萬(wàn)畝，是幾年來(lái)面積最多的一年。由于目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)棉花價(jià)格一路走低。對(duì)棉花銷售造成一定的影響。     三是貸款難。今年棉花貸款實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，用資產(chǎn)抵押或擔(dān)保貸款，棉花加工企業(yè)歷史包袱重，至今國(guó)家未解決，有凈資產(chǎn)的不多，貸款將會(huì)很困難。     四是質(zhì)量保證難。棉花市場(chǎng)放開(kāi)后，準(zhǔn)入資格由省級(jí)政府認(rèn)定，新棉上市僅有一個(gè)月的時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)，不可能對(duì)全省所有收棉單位都嚴(yán)格把關(guān)，頒發(fā)許可證，將會(huì)出現(xiàn)千家萬(wàn)戶收購(gòu)棉花、千家萬(wàn)戶加工、經(jīng)營(yíng)棉花的局面。收購(gòu)加工質(zhì)量很難保證。     五是市場(chǎng)管理難。千家萬(wàn)戶收棉，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)管理難度很大。