新華社信息北京８月１０日電　棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
    第一章  總則
　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)棉花質(zhì)量的監(jiān)督管理，維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序，保護(hù)棉花交
易各方的合法權(quán)益，制定本條例。
　　第二條  棉花經(jīng)營(yíng)者（含棉花收購(gòu)者、加工者、銷售者、承儲(chǔ)者，下同）從
事棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)棉花質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，必須遵守本條
例。
　　第三條  棉花經(jīng)營(yíng)者從事棉花收購(gòu)、加工、銷售或者承儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得資格認(rèn)定。
　　棉花經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全棉花質(zhì)量?jī)?nèi)部管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)
范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。
　　第四條  國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門主管全國(guó)棉花質(zhì)量監(jiān)督工作，由其所
屬的中國(guó)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棉花質(zhì)量監(jiān)督
工作。設(shè)有專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地方，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)對(duì)棉
花質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；沒有設(shè)立專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地方，由質(zhì)量監(jiān)督部門在其管轄
范圍內(nèi)對(duì)棉花質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督（專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和地方質(zhì)量監(jiān)督部門并列使用
時(shí)，統(tǒng)稱棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。
　　第五條  地方各級(jí)人民政府及其工作人員不得包庇、縱容本地區(qū)的棉花質(zhì)量
違法行為，或者阻撓、干預(yù)棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)棉花收購(gòu)、加工、銷售、承
儲(chǔ)中違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
　　第六條  任何單位和個(gè)人對(duì)棉花質(zhì)量違法行為，均有權(quán)檢舉。
　　第二章  棉花質(zhì)量義務(wù)
　　第七條  棉花經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)棉花，應(yīng)當(dāng)建立、健全棉花收購(gòu)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制
度，具備品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和棉花質(zhì)量檢驗(yàn)所必備的設(shè)備、工具。
　　棉花經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)棉花時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，排除異性纖維和其
他有害物質(zhì)后確定所收購(gòu)棉花的類別、等級(jí)、數(shù)量；所收購(gòu)的棉花超出國(guó)家規(guī)定
水分標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晾曬、烘干等技術(shù)處理，保證棉花質(zhì)量。
　　棉花經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分類別、分等級(jí)置放所收購(gòu)的棉花。
　　第八條  棉花經(jīng)營(yíng)者加工棉花，必須符合下列要求：
　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所加工棉花中的異性纖維和其他有害物質(zhì)進(jìn)行分
揀，并予以排除；
　?。ǘ┌凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)棉花分等級(jí)加工，并對(duì)加工后的棉花進(jìn)行包裝并標(biāo)
注標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)與棉花質(zhì)量相符；
　　（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將加工后的棉花成包組批放置。
　　棉花經(jīng)營(yíng)者不得使用國(guó)家明令禁止的皮輥機(jī)、軋花機(jī)、打包機(jī)以及其他棉花
加工設(shè)備加工棉花。
　　第九條  棉花經(jīng)營(yíng)者銷售棉花，必須符合下列要求：
　?。ㄒ唬┟颗藁ǜ接匈|(zhì)量憑證；
　　（二）棉花包裝、標(biāo)識(shí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄈ┟藁悇e、等級(jí)、重量與質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)相符；
　?。ㄋ模┙?jīng)公證檢驗(yàn)的棉花，附有公證檢驗(yàn)證書，其中國(guó)家儲(chǔ)備棉還應(yīng)當(dāng)粘貼
公證檢驗(yàn)標(biāo)志。
　　第十條  棉花經(jīng)營(yíng)者承儲(chǔ)國(guó)家儲(chǔ)備棉，應(yīng)當(dāng)建立、健全棉花入庫、出庫質(zhì)量
檢查驗(yàn)收制度，保證入庫、出庫的國(guó)家儲(chǔ)備棉的類別、等級(jí)、數(shù)量與公證檢驗(yàn)證
書、公證檢驗(yàn)標(biāo)志相符。
　　棉花經(jīng)營(yíng)者承儲(chǔ)國(guó)家儲(chǔ)備棉，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)承儲(chǔ)設(shè)施，保證
國(guó)家儲(chǔ)備棉質(zhì)量免受人為因素造成的質(zhì)量變異。
　　棉花經(jīng)營(yíng)者不得將未經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)的棉花作為國(guó)家儲(chǔ)備棉入庫、出
庫。
　　政府機(jī)關(guān)及其工作人員，不得強(qiáng)令棉花經(jīng)營(yíng)者將未經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)的棉
花作為國(guó)家儲(chǔ)備棉入庫、出庫。
　　第十一條  棉花經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、加工、銷售、承儲(chǔ)棉花，不得偽造、變?cè)臁⒚?
用棉花質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)、公證檢驗(yàn)證書、公證檢驗(yàn)標(biāo)志。
　　第十二條  嚴(yán)禁棉花經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、加工、銷售、承儲(chǔ)等棉花經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻
雜摻假、以次充好、以假充真。
　　第三章  棉花質(zhì)量監(jiān)督
　　第十三條  國(guó)家實(shí)行棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)制度。
　　前款所稱棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)，是指專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)
范，對(duì)棉花的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書的活動(dòng)。
　　第十四條  棉花經(jīng)營(yíng)者向用棉企業(yè)銷售棉花，交易任何一方在棉花交易結(jié)算
前，可以委托專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所交易的棉花進(jìn)行公證檢驗(yàn)；經(jīng)公證檢驗(yàn)后，
由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書，作為棉花質(zhì)量、數(shù)量的依據(jù)。
　　第十五條  國(guó)家儲(chǔ)備棉的入庫、出庫，必須經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)；經(jīng)公證檢
驗(yàn)后，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書，作為國(guó)家財(cái)政支付存儲(chǔ)
國(guó)家儲(chǔ)備棉所需費(fèi)用的依據(jù)。
　　經(jīng)公證檢驗(yàn)的國(guó)家儲(chǔ)備棉，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)粘貼中國(guó)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一
規(guī)定的公證檢驗(yàn)標(biāo)志。
　　第十六條  專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)，必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及
其檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和時(shí)間要求，保證客觀、公正、及時(shí)。專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
出具的棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀地反映棉花的質(zhì)量、數(shù)量。
　　棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：產(chǎn)品名稱、送檢（委托）單位、批
號(hào)、包數(shù)、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位、檢驗(yàn)人員等內(nèi)容。
　　棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書的格式由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定。
　　第十七條  專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)不得收取費(fèi)用，所需檢
驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
　　第十八條  國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢
驗(yàn)的棉花組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門在本行
政區(qū)域內(nèi)對(duì)經(jīng)棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)的棉花組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。
　　監(jiān)督抽驗(yàn)的內(nèi)容是：棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和公證檢驗(yàn)標(biāo)志是否與實(shí)物相
符；專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)是否客觀、公正、及時(shí)。
　　監(jiān)督抽驗(yàn)所需樣品從公證檢驗(yàn)的留樣中隨機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起
１０日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論。
　　第十九條  棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)以外的棉花，可以在棉花
收購(gòu)、加工、銷售、承儲(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：棉花質(zhì)量、數(shù)量和包裝是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；棉花標(biāo)識(shí)以
及質(zhì)量憑證是否與實(shí)物相符。
　　第二十條  棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)違法嫌
疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職
權(quán)：
　　（一）對(duì)涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
　　（二）向棉花經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營(yíng)
活動(dòng)有關(guān)的情況；
　　（三）查閱、復(fù)制與棉花經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、單據(jù)、賬簿以及其他資料；
　?。ㄋ模?duì)涉嫌摻雜摻假、以次充好、以假充真或者其他有嚴(yán)重質(zhì)量問題的棉
花以及專門用于生產(chǎn)摻雜摻假、以次充好、以假充真的棉花的設(shè)備、工具予以查
封或者扣押。
　　第二十一條  棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以對(duì)棉花質(zhì)量進(jìn)行
檢驗(yàn)；檢驗(yàn)所需樣品按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從收購(gòu)、加工、銷售、儲(chǔ)備的棉花中隨
機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取檢驗(yàn)樣品之日起３日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論。
　　依照前款規(guī)定進(jìn)行的檢驗(yàn)不得收取費(fèi)用，所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列
支。
　　第二十二條  棉花經(jīng)營(yíng)者、用棉企業(yè)對(duì)依照本條例進(jìn)行的棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)
和棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查中實(shí)施檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起５
日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市的棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者中國(guó)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)
檢；省、自治區(qū)、直轄市的棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者中國(guó)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到
申請(qǐng)之日起７日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論，并告知申請(qǐng)人。棉花經(jīng)營(yíng)者、用棉企業(yè)對(duì)復(fù)檢
結(jié)論仍有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟。
　　第二十三條  經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可的其他纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可
以受委托從事棉花質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)同
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。（未完待續(xù)）