近年來我國紡織和服裝加工能力得到進一步擴張，對棉花的需求出現(xiàn)明顯增長，2005年國內(nèi)棉花缺口約370萬噸左右，同比擴大140萬噸，導(dǎo)致棉花進口大幅增長。而張家港保稅區(qū)位于棉紡業(yè)較發(fā)達的長三角，距離江蘇省五大紡織出口城市南京、蘇州、無錫、常州和南通近，運輸成本低廉，水陸交通便利，港口優(yōu)勢突出，具有獨特的保稅倉儲、分撥功能，不僅利于貨物的快速集散，而且更適合棉花大規(guī)模存放小批量分撥業(yè)務(wù)的開展，為棉花進口商提供了大量商機。同時，由于目前國內(nèi)外的棉花存在較大的差價，刺激了棉商的進口欲望，又由于紡織企業(yè)2005年度棉花進口配額已用完，因此棉商紛紛把進口棉花放進保稅區(qū)進行倉儲，以等待2006年度棉花進口配額下發(fā)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年1-12月份，張家港保稅區(qū)共從國外進區(qū)棉花2.89萬噸，價值3825萬美元，同比分別增長47%和18%。主要進口自主要自澳大利亞、貝寧、印度、馬里、美國、烏茲別克斯坦、墨西哥、乍得等國。 作為張家港保稅區(qū)的主管部門，保稅區(qū)海關(guān)以“監(jiān)管最有效、手續(xù)最簡便、服務(wù)最滿意”為目標，不斷調(diào)整工作思路，采取電子手冊、無紙化報關(guān)、物流信息化管理等卓有成效的措施，大幅提高棉花進口的通關(guān)效率，特別是對進庫棉花利用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程監(jiān)控，通過這一方法，既解決了棉花倉儲企業(yè)要求貨物及時通關(guān)的問題，又達到了有效監(jiān)控進口棉花入庫的目的。 隨著張家港保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動試點工作的不斷深入，現(xiàn)已有越來越多的大型棉花物流倉儲企業(yè)落戶張家港保稅區(qū)。其中，倉儲面積達4萬平方米的駿達物流公司將其在天津長期開展的棉花倉儲業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至張家港保稅區(qū)，目前已正式投入運營。作為中國紡織業(yè)龍頭之一的中國華芳集團，已把張家港保稅區(qū)作為其進口棉花倉儲、分撥基地，去年中國華芳集團共進張家港保稅區(qū)棉花達2.2萬噸，占總量的76.1%。由于有周邊巨大的消費市場，目前，張家港已成為我國棉花主要的進口口岸。以市場作為物流的一種重要載體，張家港保稅區(qū)的棉花集散中心帶動了保稅區(qū)及其腹地物流業(yè)的快速發(fā)展，同時也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。為更好地幫助張家港保稅區(qū)做大做強棉花物流產(chǎn)業(yè)，張家港保稅區(qū)海關(guān)鑒于保稅區(qū)內(nèi)新建棉花倉儲企業(yè)比較多的特點，主動走訪企業(yè)送政策上門，對企業(yè)有關(guān)人員進行海關(guān)法規(guī)、通關(guān)程序以及物流信息系統(tǒng)程序的培訓(xùn)，指導(dǎo)棉花倉儲企業(yè)迅速走上正軌，受到了企業(yè)的廣泛好評。