今年進(jìn)口棉花補(bǔ)貼取消前，進(jìn)口棉花正在迅速大量地?fù)岄l進(jìn)口。海關(guān)分析人士對此表示，棉花補(bǔ)貼取消對國內(nèi)棉農(nóng)的預(yù)期恐怕不是利好消息，相反發(fā)達(dá)國家為了提高銷售進(jìn)度，立即改變了原來繁復(fù)的手續(xù)，大量進(jìn)口棉花正迅速地登陸我國各個(gè)口岸，這將對我國棉花價(jià)格和棉農(nóng)造成短期大沖擊。 另外，據(jù)拱北海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2005年廣東口岸進(jìn)口棉花19.5萬噸，比去年同期增長22.38%，進(jìn)口棉花平均價(jià)格為1210.2美元/噸，下降23.4%。 今年進(jìn)口棉花補(bǔ)貼取消前，進(jìn)口棉花正在迅速大量地?fù)岄l進(jìn)口。 發(fā)達(dá)國家取消棉花出口補(bǔ)貼 為什么造成這種現(xiàn)象？從國際背景來看，世貿(mào)部長會議通過了2006年發(fā)達(dá)國家取消棉花出口補(bǔ)貼，海關(guān)分析人士指出，此舉并不會如業(yè)內(nèi)人士預(yù)期那樣，調(diào)高進(jìn)口棉花價(jià)格令國內(nèi)棉農(nóng)受惠，相反短期內(nèi)將令國內(nèi)棉花進(jìn)一步受到?jīng)_擊。 因?yàn)樵?月1日棉花補(bǔ)貼取消之前，發(fā)達(dá)國家為縮短了進(jìn)口商的采購周期，將提高棉花的出口銷售進(jìn)度，改變原來手續(xù)繁瑣、周期長的銷售方式而直接運(yùn)到保稅庫。 另外，有進(jìn)口商告訴記者，取消棉花出口補(bǔ)貼的預(yù)期，進(jìn)口棉花價(jià)格稍微調(diào)高，但是被取消的補(bǔ)貼只占進(jìn)口棉花巨額補(bǔ)貼很小一部分，并不能真正緩解國內(nèi)棉農(nóng)的壓力。因?yàn)槊藁ǔ隹谘a(bǔ)貼僅僅是發(fā)達(dá)國家棉花補(bǔ)貼政策中很小的一部分，每年棉花出口補(bǔ)貼4.5億美元只占所有棉花補(bǔ)貼30億美元的15%左右，其中大約85%的棉花補(bǔ)貼是生產(chǎn)性和銷售性補(bǔ)貼。 海關(guān)分析人士指出，發(fā)達(dá)國家向棉花產(chǎn)業(yè)提供的巨額補(bǔ)貼嚴(yán)重扭曲了國際棉花市場的價(jià)格，對國內(nèi)棉價(jià)構(gòu)成了潛在的壓力，棉農(nóng)“惜售”的良好預(yù)期勢必落空。 據(jù)中國棉花協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同等價(jià)格情況下，中國棉花更具備質(zhì)量優(yōu)勢，因?yàn)橹袊拿藁ǘ鄶?shù)是手摘棉，雜質(zhì)含量少，棉結(jié)少，短纖維含量低。 世界長絨棉等高等級棉主要由發(fā)達(dá)國家供應(yīng)，但據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)反映，美國及非洲較小的產(chǎn)棉國家的高等級棉花到貨質(zhì)量不好，棉花高訂低交，品級下降明顯，主要問題是色澤差、雜質(zhì)多。隨著發(fā)達(dá)國家棉花出口補(bǔ)貼的取消，國內(nèi)很多新的企業(yè)對進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)檢疫知識和貿(mào)易知識不甚了解，使國內(nèi)企業(yè)加大了經(jīng)營進(jìn)口棉花的風(fēng)險(xiǎn)。 前年去年有870萬噸未賣出 令棉農(nóng)憂心忡忡的是，在2005年3月，中國大約有870萬噸在2004年及2005年生產(chǎn)的棉花尚未賣出，只有550萬噸棉花獲得加工廠采購，870萬噸原棉仍然留在農(nóng)民手中。 有專家指出，這種狀況持續(xù)下去將令中國的棉花難以跟進(jìn)口棉花競爭，國內(nèi)棉農(nóng)的利益難以得到保障，反而為外國傾銷棉花提供了一個(gè)新目的地。