美棉補(bǔ)貼取消在即，這個(gè)本來已經(jīng)不是新聞的新聞因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)的一紙決議，再度為業(yè)界所矚目。 據(jù)外電2月2日發(fā)布的消息，美國眾議院已經(jīng)批準(zhǔn)了旨在廢止補(bǔ)貼的決議。事實(shí)上，早在2005年12月，布什政府就已經(jīng)批準(zhǔn)按照WTO廢止棉花補(bǔ)貼的決議，并隨即停止了兩項(xiàng)旨在援助棉農(nóng)的貸款計(jì)劃。同年12月21日，美國參議院通過了一項(xiàng)“預(yù)算調(diào)解法案”，計(jì)劃削減27億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，該法案同時(shí)規(guī)定，在2006年8月1日取消Step2補(bǔ)貼。由于“預(yù)算調(diào)解法案”涉及面很廣，連同今后幾年可能取消的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，總額達(dá)397億美元，所以必須通過眾議院批準(zhǔn)。因此，美國棉農(nóng)和貿(mào)易商一直希望眾議院能“通融通融”，給予他們一定的過渡期。 對于眾議院同意如期廢除補(bǔ)貼的決議，美國棉花出口商和加工企業(yè)深感失望，他們表示，這將打擊他們購買國內(nèi)棉花的積極性，但抗議無效，國會(huì)參眾兩院的“首肯”說明補(bǔ)貼已經(jīng)成為過去時(shí)。美國BBC有關(guān)人士表示，美棉補(bǔ)貼成為了全球貿(mào)易領(lǐng)域的焦點(diǎn)所在，布什政府每年都必須為此支付數(shù)十億美元給西部地區(qū)的棉農(nóng)，僅僅因?yàn)樗麄冊谌A盛頓擁有眾多說客。對于早已捉襟見肘的政府財(cái)政預(yù)算來說，這始終是個(gè)累贅。其實(shí)，其他產(chǎn)棉國的施壓也是原因之一，巴西甚至威脅說要提高關(guān)稅，以此作為對美國拒不履行WTO決議的報(bào)復(fù)。分析人士認(rèn)為，美棉補(bǔ)貼扭曲了全球棉花貿(mào)易，尤其對西非產(chǎn)棉國造成了巨大傷害。有關(guān)組織負(fù)責(zé)人 指出，來自發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)“輸血”并不是促進(jìn)非洲發(fā)展的長久之計(jì)，謀求一個(gè)公平、公正的貿(mào)易環(huán)境才是關(guān)鍵所在。 按照決議，Step2補(bǔ)貼將在2006年8月1日正式取消，盡管國際棉花咨詢委員會(huì)（ICAC）此前聲稱，美國棉花出口裝運(yùn)量和Step2補(bǔ)貼并沒有太大關(guān)聯(lián)性，取消補(bǔ)貼對美棉出口基本不會(huì)構(gòu)成影響，對國際棉價(jià)的作用也微乎其微，但業(yè)界的質(zhì)疑始終沒有中斷。分析人士認(rèn)為，在補(bǔ)貼正式取消之前，美國棉商為了搭上“末班車”，可能會(huì)將大量美棉運(yùn)往全球主要棉花消費(fèi)區(qū)，從而不可避免會(huì)動(dòng)搖這些地區(qū)短期內(nèi)的棉花供求平衡和現(xiàn)貨價(jià)格。中國的保稅區(qū)或許就是一個(gè)例子，有消息說，目前保稅區(qū)倉庫里的棉花總量達(dá)到了16萬噸，據(jù)非官方人士預(yù)測，這和近兩個(gè)月Step2補(bǔ)貼較高有關(guān)，而在未來幾個(gè)月，這個(gè)數(shù)字將繼續(xù)被刷新。因此，Step2補(bǔ)貼取消之前，中國市場所受到的影響整體偏空。 對全球市場而言，考慮到歐美發(fā)達(dá)國家都將在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面有所動(dòng)作，正如美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行官員所說，其影響將是深遠(yuǎn)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，從全球看，廢除農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將使得部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格提高50%左右，其中糖類和乳制品提高40%，棉花和花生提高20%。在美國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?？赡芤虼丝s減3%，土地價(jià)值也將縮水20%，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則有望提高6%。