在農(nóng)業(yè)部組織的對(duì)各棉花主產(chǎn)區(qū)和有關(guān)專家的調(diào)查中，許多專家提出意見和建議，希望國(guó)家盡快構(gòu)建棉花政策支持體系，提高我國(guó)棉花產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力，具體建議如下： 一是加強(qiáng)棉花進(jìn)口管理。對(duì)配額外進(jìn)口棉花繼續(xù)實(shí)行“滑準(zhǔn)稅”政策，并根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整最低關(guān)稅稅率和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格。為保證棉農(nóng)合理的收益，“滑準(zhǔn)稅”的目標(biāo)價(jià)格應(yīng)達(dá)到14000元/噸，基礎(chǔ)稅率至少達(dá)到10%。 二是實(shí)施棉花良種補(bǔ)貼政策。從良種補(bǔ)貼入手，擴(kuò)大優(yōu)良品種的種植，引導(dǎo)農(nóng)民集中規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提高棉花品質(zhì)，增加植棉效益。 三是國(guó)家從實(shí)行“滑準(zhǔn)稅”所增加的財(cái)政收入中，每年拿出部分資金設(shè)立棉花重大技術(shù)推廣專項(xiàng)基金，用于棉花生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)性研究以及重大科技成果的轉(zhuǎn)化。 四是借鑒美國(guó)反周期補(bǔ)貼政策，探索我國(guó)棉花價(jià)格補(bǔ)貼的有效途徑，可以考慮在新疆進(jìn)行試點(diǎn)。