日前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級行全面實(shí)施棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款。 《意見》明確，棉花技改貸款額度在150萬元（含以內(nèi)）至650萬元（含）如不涉及基建工程的，由省級分行審批，但不得對下進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)；所有涉及基建工程的或額度在650萬元以上的，仍由總行審批。 棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造具有很強(qiáng)的政策性和行業(yè)導(dǎo)向性，貸款應(yīng)根據(jù)國家棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案及相關(guān)文件的要求，自2005棉花年度起用五年左右的時(shí)間，在列入國家棉花技改設(shè)備更新總體規(guī)劃并在農(nóng)發(fā)行開戶的棉花加工企業(yè)中確定貸款支持對象，嚴(yán)格按總行規(guī)定的開辦技改貸款應(yīng)具備的條件，均衡實(shí)施信貸支持。 《意見》要求，貸款只能用于支持棉花企業(yè)加工設(shè)備的更新改造、加工技術(shù)的升級、購置符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的棉花加工設(shè)備及其輔助設(shè)備的合理資金需要。要優(yōu)先支持經(jīng)營規(guī)模大、效益好、市場份額高的企業(yè)；優(yōu)先支持資產(chǎn)流動性好、償債能力強(qiáng)、投資回收期較短的企業(yè)；優(yōu)先支持長期以來與農(nóng)發(fā)行合作較好、信譽(yù)較高，在農(nóng)發(fā)行有棉花收購流動資金貸款的企業(yè)；優(yōu)先支持僅涉及打包機(jī)及配套設(shè)備更新，不涉及基建工程的企業(yè)。 《意見》強(qiáng)調(diào)，貸款要與棉花資源的分布及農(nóng)發(fā)行常年貸款支持的棉花收購量相適應(yīng)。應(yīng)重點(diǎn)支持棉花生產(chǎn)大省（區(qū)），支持重點(diǎn)產(chǎn)棉地區(qū)的企業(yè)設(shè)備改造更新需要；合理安排信貸支持的棉花技術(shù)設(shè)備更新改造企業(yè)的區(qū)域布局，避免重復(fù)配置大型打包機(jī)、爭搶棉花資源現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)域內(nèi)支持的企業(yè)總加工能力原則上不得超過本區(qū)域三年平均棉花收購量，單個(gè)企業(yè)的年皮棉加工能力應(yīng)在4000噸以上。 農(nóng)發(fā)行要求，貸款調(diào)查審查應(yīng)根據(jù)企業(yè)的條件不同，堅(jiān)持區(qū)別對待、明確權(quán)限、簡化手續(xù)、規(guī)范運(yùn)作。按照額度大小以及是否涉及基建，明確審批權(quán)限，實(shí)施分類管理，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。對貸款僅涉及打包機(jī)或整套加工設(shè)備更換，不涉及基建工程的，應(yīng)簡化手續(xù)，執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于同意中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面開展棉花企業(yè)技術(shù)設(shè)備改造貸款業(yè)務(wù)的批復(fù)〉的通知》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2005〕168號）。涉及基建工程的，在棉花技改貸款辦理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行項(xiàng)目評估。 《意見》還對棉花技改貸款的額度、期限、貸款方式提出了明確要求。貸款的基礎(chǔ)額度確定為150萬元，原則上只解決打包機(jī)及配套設(shè)備的資金需求。對申請貸款額度超過150萬元的要從嚴(yán)掌握。AA級（含）以上企業(yè)可在考慮償還能力的基礎(chǔ)上，視效益情況適當(dāng)增加相應(yīng)配套設(shè)備的貸款額度。貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)的實(shí)際情況合理確定，按1-4年掌握，最多可展期一年，分年度償還。貸款采取抵押擔(dān)保貸款方式。要求借款人要有不低于30%的自有資金參與技改。