在中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆二次理事擴(kuò)大會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長馬占平作了棉花方面的重要發(fā)言。 “十五”期間，棉花生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長態(tài)勢，04年種植面積達(dá)到93年以來最高峰8535萬畝，產(chǎn)量也達(dá)到創(chuàng)記錄的632萬噸。但“十五”期間紡織能力大幅增長，我國棉花缺口逐年擴(kuò)大，棉花進(jìn)口逐年增加?！笆濉背跗?，國內(nèi)棉花產(chǎn)需平衡，基本不進(jìn)口。01年我國進(jìn)口棉花6萬噸，出口5萬噸，凈進(jìn)口1萬噸；02進(jìn)口棉花18萬噸，出口15萬噸，凈進(jìn)口3萬噸。2003年9月以后，棉花市場逐漸由供大于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┎粦?yīng)求，棉花進(jìn)口逐漸增加。04年共進(jìn)口棉花191萬噸，當(dāng)年配額發(fā)放了230萬噸，配額數(shù)量相對充裕；而05年共進(jìn)口棉花257萬噸，配額發(fā)放了230萬噸，配額量已不足以滿足國內(nèi)紡織工業(yè)的生產(chǎn)。2006年1、2月份的棉花進(jìn)口量都超過了30萬噸，06年棉花產(chǎn)需缺口進(jìn)一步加大，棉花進(jìn)口將達(dá)到新的高峰。 “十五”期間棉花價(jià)格波動較大。從收購價(jià)格看，01年360元/擔(dān)，02年400元/擔(dān)，03年750元/擔(dān)，04年有所下降，05年又上升到700元/擔(dān)。從市場價(jià)格看，03年一度暴漲至17000元/噸，04年又逐漸回落，05年年初價(jià)格在11300元/噸，年末又漲到14100元/噸，一年之內(nèi)價(jià)格漲幅達(dá)到2800元/噸。 在談到當(dāng)前棉花價(jià)格時，馬司長說，現(xiàn)在棉花市場上的價(jià)格有些下跌，但是從長遠(yuǎn)來看，下跌幅度不會太大。目前外棉到港比較多，許多港口都堆積了不少外棉，國內(nèi)棉花供應(yīng)暫時比較充足，導(dǎo)致了價(jià)格的下跌，但我國今年棉花缺口是客觀存在的，這就使得價(jià)格不會大幅下跌；同時棉花價(jià)格上漲的可能性也比較小，因?yàn)殡m然今年我國棉花產(chǎn)需缺口較大，但全球棉花產(chǎn)需基本平衡，預(yù)計(jì)總體上棉花價(jià)格將會維持在14000元/噸的水平。 馬司長還對“十一五”期間棉花市場進(jìn)行了展望。馬司長說，“十一五”期間我國的植棉面積將增長，但增長比較困難，2010年我國棉花種植面積有望達(dá)到8500萬畝。十一五”期間年均產(chǎn)棉量將有望達(dá)到650萬噸，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)紡織生產(chǎn)的需求。2005年我國的紗產(chǎn)量（規(guī)模以上）為1440萬噸，按年均5%的增長率，2010年我國的紗產(chǎn)量將達(dá)到1850萬噸，紡紗用棉量超過1200萬噸，棉花產(chǎn)需缺口更大，棉花進(jìn)口量勢必會進(jìn)一步增加。