3月7日，中美雙方棉花機構和交易商終于就《棉花買賣合同及一般條款（適用于非國產(chǎn)棉貿易）》達成了協(xié)議。中國棉花協(xié)會常務副會長史建偉說，這一規(guī)則即將要出臺。 關于出臺這一規(guī)則的原因，史建偉介紹說，隨著中國加入世貿組織和中國棉花市場的放開，棉花進口的主體和賣方都發(fā)生了變化，中外雙方都呼吁建立彼此能接受的貿易新規(guī)則。由于紡織業(yè)的飛速發(fā)展，國內棉花生產(chǎn)已不能滿足需求，中國成了最大的棉花進口國，美國則是中國最大的棉花供應國?，F(xiàn)在全國進口棉花的企業(yè)有1000多家，且大多數(shù)是中小型棉紡企業(yè)，而非棉花流通企業(yè)。其中大部分企業(yè)不熟悉貿易規(guī)則，導致貿易糾紛不斷增多。與此同時，對我國出售棉花的外商也由原來的幾家增加到幾十家，短重、質量差、不履約的現(xiàn)象很嚴重。上世紀80年代出臺的中紡條款得到了許多國家的認可，但已難以適應現(xiàn)在的國情，需要加以完善，以便規(guī)范買賣雙方的行為。 至于CCA條款形成的過程，史建偉說，2004年3月就開始準備，是經(jīng)國務院授權的。其間，征集了中國100家紡織企業(yè)和6家棉花商的意見，并成立了一個專家組，該專家組由國家發(fā)改委等政府機構和中國紡織工業(yè)協(xié)會等行業(yè)機構相關人員組成。經(jīng)過與國際大棉商的幾次會談，雙方終于達成了共識。 新的棉花貿易規(guī)則在原來中紡條款的基礎上加以完善，并吸收了國際棉花貿易條款的有關內容，增加了違約索賠這部分內容。它主要呈現(xiàn)出以下四個特點： 第一，側重維護棉紡企業(yè)的利益。重量上，CCA條款規(guī)定，到岸棉花若與合同上不符，多裝的部分超過一定范圍，中方企業(yè)可以拒絕；少于一定范圍的，除了要補償外，還要按貨值金額的15％加罰。質量不符的，除了補償級差外，還要按貨值金額的20％加罰。 第二，維護買賣雙方的利益，約束買賣方的行為。延遲裝運不能超過45天，否則可以取消合同。對于糾紛的仲裁，可以任意從三種仲裁中選擇。 第三，增加了棉花買賣合同。CCA條款中提供了一個范本以供參考，共有12項內容。 第四，不具排他性。不排斥其他條款的使用，買賣雙方簽合同時可以相互比較。 中國棉花協(xié)會副秘書長楊照良特別指出，CCA條款不是一勞永逸的，要隨著形勢變化而不斷變化。此外，中國棉花協(xié)會還將建立黑名單制度，不執(zhí)行仲裁結果的企業(yè)會“榜上有名”。 “希望有棉花配額的紡織企業(yè)能充分利用條款，維護好自身的利益，做好買賣?！笔方▊プ詈笳f道。