孟加拉國成衣出口所創(chuàng)造的外匯收入占其總外匯收入四分之三，美國僅次于歐盟為孟加拉國出口第二大市場，因此美國自孟加拉國進口減少影響極大；此外，布什政府本年度將回教國家列入管制名單，對于該等國家的國民簽證予以嚴格審核，以打擊恐怖活動，故廠商欲拜訪客戶或赴美國參展更為困難。 多項因素導致輸美成衣數(shù)量減少 孟加拉國系位于孟加拉國灣的一個小國，為世界上人口最為稠密地區(qū)之一，該國易發(fā)生災難且一向赤貧，34%的人口為貧民。孟加拉國計有1.33億人口，成衣業(yè)雇用150萬勞工，其出口因世界經(jīng)濟不景氣，中國大陸成衣制造業(yè)崛起，以及最嚴重的是美國貿(mào)易政策改變，而逐漸衰退。 孟加拉國成衣出口值約45億美元，其中40%輸往美國，使得該國成為男用襯衫及卡其褲最大制造國之一。自911恐怖攻擊之后，美國零售商減少下單，又因全球需求薄弱，導致成衣價格下降三至五成，因此孟加拉國已關閉1,200家工廠，30萬人失業(yè)。 除了經(jīng)濟因素以外，2002年美國給予非洲、安地斯山及加勒比海地區(qū)國家成衣制造商特殊優(yōu)惠待遇也嚴重傷害孟加拉國成衣業(yè)，美國進口商自孟加拉國購買褲類或襯衫所付的關稅較自烏干達或秘魯進口者高出8%至30%。 孟加拉國工廠致力于禁用童工 如同其它開發(fā)中國家一樣，孟加拉國依靠其廉價充沛的勞工而擠身世界經(jīng)濟舞臺，于1980年代，廠商將破損的樓房改造為沒有空調(diào)及防火設施的血汗工廠，大部份為年輕女人及女孩的工人涌入城市，自清晨工作至黃昏，每小時賺取微薄薪資。1990年代中期，預估有5萬名童工替Wal-Mart Stores 及Kmart Corp.等美國零售商縫制成衣。 于1995年7月4日孟加拉國成衣公會與聯(lián)合國國際勞工組織及聯(lián)合國兒童基金會簽署具歷史意義的童工協(xié)議，廠商不僅禁止雇用14歲以下之童工，且須支付以前童工之教育費用，每月并須付給童工父母5美元以補償童工未工作的損失。 美國政府認為此一消除童工計劃為一良好典范，美國并已協(xié)助巴基斯坦的地毯工業(yè)及足球工業(yè)建立類似計劃，美國勞工部門官員認為孟加拉國的工廠老板率先禁用童工值得獎勵。 華盛頓進步政策協(xié)會表示，美國給予非回教國家優(yōu)惠待遇，已不經(jīng)意地使孟加拉國及其它回教國家的經(jīng)濟情況更加惡化。該協(xié)會警告此舉無異于擴大回教國家無職業(yè)之都市年輕人人數(shù)，而該等年輕人極易被基本教義及恐怖組織吸引。美國官員則指出，美國并未忽略回教世界，并指出美國已與約旦簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，同時正進行與摩洛哥簽署協(xié)議。 美國國內(nèi)勢力強大之紡織品及成衣制造商團體則極力保護美國日益衰退之制造業(yè)，以免受廉價進口產(chǎn)品之打擊；美國紡織品制造商協(xié)會已進行游說，反對美國及國外官員所提議，對于打擊恐怖主義之盟國如孟加拉國、巴基斯坦，以及土耳其，給予成衣進口優(yōu)惠待遇。 其它工業(yè)國對于孟加拉國的困境均有響應，日本、加拿大與澳洲最近已跟隨歐盟，同意給予孟加拉國成衣產(chǎn)品免配額，以及有限度的免關稅待遇。惟孟加拉國擔心任何成果均將于2005年消失，屆時設限國取消所有成衣配額，來自中國大陸及印度之競爭將更為激烈。 （C8004）