這幾年隨著國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和國內(nèi)蠶繭生產(chǎn)的變化，并在某些因素的推動下，絲綢行業(yè)供不應(yīng)求和供過于求經(jīng)常交替出現(xiàn)。如何使絲綢的國內(nèi)外消費量有一個質(zhì)的突破，如何避免蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)簡單的、低水平的量的擴張，同時，國家怎樣在宏觀、總量上有效調(diào)控，都是需要深入研究的課題。 從多年出口的情況看，國際市場的絲綢消費量是相對穩(wěn)定的?？墒菑奈覈z綢業(yè)的實際情況看，按照目前的生產(chǎn)力水平和蠶繭生產(chǎn)基礎(chǔ)，以及隨著蠶業(yè)科技進步，每年繭絲供應(yīng)出現(xiàn)較大增長又是完全可能的。這幾年隨著國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和國內(nèi)蠶繭生產(chǎn)的變化，并在某些因素的推動下，供不應(yīng)求和供過于求經(jīng)常交替出現(xiàn)。如何使絲綢的國內(nèi)外消費量有一個質(zhì)的突破，如何避免蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)簡單的、低水平的量的擴張，同時國家怎樣在宏觀上、總量上有效調(diào)控，都是需要深入研究的課題。 　　大力增加繭絲綢的國內(nèi)消費量，為調(diào)整產(chǎn)銷和供求增加主動和自由絲綢市場的大小最終體現(xiàn)其消費總量的多少。絲綢行業(yè)在大力開拓國際市場、增加絲綢出口的同時，應(yīng)著力培育和擴大國內(nèi)市場。隨著絲綢新產(chǎn)品的研發(fā)，要樹立現(xiàn)代營銷理念，不斷挖掘潛在的消費需求，發(fā)現(xiàn)新的消費熱點，創(chuàng)造新的市場。13億人口的中國絲綢市場，理應(yīng)十分廣闊，也很具潛力，但實際上我國的年人均絲綢消費量遠低于印度、日本等國。如果我國年人均絲綢消費量在目前的基礎(chǔ)上再翻一番，即全國國內(nèi)的年消費量增加到約4萬噸絲，那么，我國的絲綢業(yè)就有可能建立在“兩條腿”走路的基礎(chǔ)上，避免過多地依賴國際市場。同時，還要不斷用新思想、新觀念推動繭絲綢的科技進步，不僅要利用好一粒繭的25％的繭層，還要廣泛開發(fā)利用好75％的蠶蛹，擴大其應(yīng)用領(lǐng)域，提高其綜合利用水平，使種桑不光為了養(yǎng)蠶，結(jié)繭不光為了繅絲?！蹦菚r，中國的絲綢業(yè)將更加豐富多彩，我們經(jīng)常面對的產(chǎn)銷、供求關(guān)系的調(diào)整也將顯得較靈活和自由了。 　　“東桑西移”要避免低水平的量的擴張 　　“東桑西移”是蠶桑生產(chǎn)布局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。根據(jù)絲綢業(yè)的特點和實際情況，它應(yīng)該是一個漸進的過程，甚至有可能是曲折的、不平坦的過程。因為它在目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟條件下，絲綢業(yè)的大起大落有其難以避免的主客觀因素。廣大中西部地區(qū)在國家實施西部大開發(fā)，退耕還林政策感召下，對“東桑西移”要冷靜面對，實事求是。既要考慮國家的大政策，也要結(jié)合行業(yè)的小氣候。要注意總量控制。中西部地區(qū)發(fā)展蠶繭生產(chǎn)首先要注重基礎(chǔ)、質(zhì)量、收入、市場，避免簡單的量的擴張。同時，要在各級政府的支持和正確引導(dǎo)下，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，按產(chǎn)業(yè)化要求，高起點、高質(zhì)量地建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地。此外，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，努力摸索和建立產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的管理體制和運行機制，防止在蠶繭生產(chǎn)迅速擴大的同時，在技術(shù)、資金等方面出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短腿”現(xiàn)象，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。 　　廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后，“東桑西移”需要國家在資金、技術(shù)等方面的政策傾斜和支持，更需要東部地區(qū)的積極參與。國家的發(fā)展和地區(qū)的發(fā)展從來就是一種整體與部分之間的雙向互動關(guān)系。希望東部地區(qū)要把它視為自己的歷史責(zé)任。沒有中西部的小康，就談不上中國的全面建設(shè)小康。東部的先發(fā)優(yōu)勢與中西部的后發(fā)優(yōu)勢達到互補，并在帶動中西部的發(fā)展中進一步發(fā)展自己。東部還要不斷拆除思想上、政策上的“圍墻”，樹立“流量經(jīng)濟”的理念，做到技術(shù)、資本、人才、管理等資源的互通和共享，合作互濟，發(fā)展共贏，從而使“東桑西移”順利進行。 　　加快繭絲綢市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮價格信息對產(chǎn)銷供求的調(diào)控作用 　　隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國絲綢業(yè)的起落、動蕩更多地要依靠市場這只無形的手不斷加以調(diào)整。社會主義市場經(jīng)濟客觀上要求市場體系必須具有統(tǒng)一性和開放性。建議國家加快繭絲綢市場體系建設(shè)，幫助建立層次不同、結(jié)構(gòu)完整、信息準(zhǔn)確、管理科學(xué)的繭絲綢交易市場，形成全國性的繭絲綢統(tǒng)一大市場、大流通。同時，市場體系不僅要求對國內(nèi)開放，而且要求對國外開放，實行國內(nèi)外市場有機聯(lián)系，提升市場流通效率。 　　位于浙江省嘉興市的中國繭絲綢交易市場已運行10年，為我國繭絲綢的流通體制改革和市場體系建設(shè)探了路，摸索了經(jīng)驗。建議國家對其重點培育和扶持，充分發(fā)揮市場功能，促進國內(nèi)外業(yè)務(wù)的結(jié)合，更有效地發(fā)揮其價格信息對繭絲產(chǎn)銷、供求的調(diào)控作用，使其更具有權(quán)威性，進而有利于推進國際化進程，盡早建設(shè)成為國際繭絲綢價格權(quán)威信息中心。 　　建立和健全行業(yè)中介組織，規(guī)范行業(yè)行為，以利于絲綢企業(yè)積極參與國際市場競爭，增加絲綢出口 　　幾年來，絲綢行業(yè)先后已建立了不同層次的中介組織，并正在不同程度地發(fā)揮各自作用。但總體說，這些中介組織還任重道遠。例如，出口環(huán)節(jié)的低價競銷是近年來的突出問題。我國眾多的絲綢企業(yè)靠低成本、低價格爭奪國外市場，這對單個企業(yè)來說，短期看有可能提高其競爭力，但長遠看，使企業(yè)利潤下降。這些企業(yè)不重視也無力去提高產(chǎn)品質(zhì)量和 研發(fā)新產(chǎn)品，最終還是會削弱自身的競爭力。多年來的情況表明，國際絲綢市場的需求是相對穩(wěn)定的。如果企業(yè)不積極開發(fā)新產(chǎn)品，挖掘新需求，拓展新市場，這種低價競銷實際上僅僅是市場份額的不斷再分配，最終總體上增加不了出口，也增強不了自身的競爭力。而且這種出口低單價、數(shù)量型的增長，使我國在國際貿(mào)易中經(jīng)常處于被動局面，易遭遇反傾銷等種種貿(mào)易摩擦。只有把出口價格提高，才有可能影響行業(yè)上游環(huán)節(jié)的效益，進而增強整個行業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。在市場經(jīng)濟條件下，對這類企業(yè)行為的整頓，需要各級政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持，但更多地將依靠行業(yè)中介組織來提供服務(wù)。尤其是面對加入WTO后出現(xiàn)的種種貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)需要聯(lián)合起來，整合力量。需要由中介組織根據(jù)有關(guān)政策和要求，聯(lián)系內(nèi)外，發(fā)揮其橋梁作用，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和出口中的種種問題，以提高絲綢行業(yè)的國際競爭力。 （C8004）