從2001年10月到現(xiàn)在，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省先后四次宣布延長對(duì)中國產(chǎn)毛巾制品的緊急進(jìn)口設(shè)限調(diào)查。這使得中國毛巾生產(chǎn)企業(yè)備受煎熬，也引起了中國家紡業(yè)界對(duì)此事的極大關(guān)注。 　　日方為何不愿畫"句號(hào)" 眾所周知，6個(gè)月是世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)議中規(guī)定的緊急進(jìn)口設(shè)限調(diào)查的最長期限，進(jìn)口國政府應(yīng)該在宣布開始調(diào)查的6個(gè)月內(nèi)決定是否啟動(dòng)限制措施。中國業(yè)界人士認(rèn)為，日本政府四次宣布延長調(diào)查期限，四次"默認(rèn)"無法認(rèn)定中國產(chǎn)毛巾對(duì)日本產(chǎn)業(yè)造成損害，就應(yīng)該停止對(duì)中國的調(diào)查。那么，日方為何又不愿爽快地畫一個(gè)句號(hào)呢？ 　　據(jù)有關(guān)資料，日本駐華大使館商務(wù)參贊波多野先生曾說："中國對(duì)日本的毛巾出口增長還是太快，所以日本政府還不能決定取消調(diào)查。" 他的理由是，去年3月至今年2月，中國對(duì)日本出口的毛巾制品數(shù)量增長了9.7％，其中今年1、2月份的增長速度分別達(dá)到16.8％和13.6％。 　　據(jù)來自東京的消息，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫在內(nèi)閣會(huì)議上說，從總的情況來看，目前還沒有達(dá)到需要實(shí)施緊急進(jìn)口限制的程度，但最近三個(gè)月中國毛巾的進(jìn)口量比上年同期增長了10%以上，有必要繼續(xù)慎重地觀察進(jìn)口情況，然后再做出決斷。平沼還表示，政府將在2003年度撥出30億日元的資金，用于促進(jìn)與毛巾等纖維產(chǎn)業(yè)相關(guān)的日本中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)改革。 　　日本政策專家葉東亞說，日本中小毛巾廠商，沒有能力利用國外的廉價(jià)勞動(dòng)力返銷日本，在競爭處于不利地位，當(dāng)然就主張貿(mào)易保護(hù)。 　　日本時(shí)事社早些時(shí)候的一篇報(bào)道則認(rèn)為：日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省實(shí)際上已不打算對(duì)中國產(chǎn)毛巾制品實(shí)施″緊急限制措施″，但作為對(duì)本國毛巾行業(yè)的一種妥協(xié)，并保護(hù)日本中小毛巾生產(chǎn)企業(yè)的利益，還是將調(diào)查期限后延。 　　日本企業(yè)同樣受損 　　我國商務(wù)部新聞發(fā)言人高燕就此發(fā)表談話時(shí)指出，中國政府對(duì)此十分關(guān)注，并反對(duì)日本對(duì)我出口的毛巾采取任何限制措施。高燕說，日本政府在中國毛巾對(duì)日出口增幅下降、對(duì)日產(chǎn)業(yè)沒有造成損害的情況下，第四次宣布延長設(shè)限調(diào)查期，是不符合國際紡織品貿(mào)易自由化大趨勢(shì)的。她說，希望日本政府能從中日雙邊貿(mào)易和合作不斷加深的大局出發(fā)，盡 早結(jié)束設(shè)限調(diào)查，并積極推動(dòng)兩國在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)上的進(jìn)一步合作，避免采取損害雙邊貿(mào)易關(guān)系的任何措施，以維護(hù)和推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展。 　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,希望日本政府盡快取消針對(duì)中國毛巾制品的設(shè)限調(diào)查。他認(rèn)為，此事久拖不決，不僅損害了中國業(yè)界和日本消費(fèi)者的利益，還損害了占中國出口毛巾貿(mào)易很大比重的日資在華企業(yè)的利益。據(jù)了解，在中國對(duì)日毛巾出口貿(mào)易中，日本在華投資企業(yè)的產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重。這些企業(yè)通過將日本的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)與中國豐富的勞動(dòng)力資源有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)品物美價(jià)廉，不僅暢銷日本市場(chǎng)，還受到中國廣大消費(fèi)者的普遍歡迎。 　　早在2001年日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省啟動(dòng)緊急進(jìn)口設(shè)限調(diào)查程序之后，由7 家在華投資的日本毛巾制造商組成的“ 在中投資毛巾企業(yè)聯(lián)絡(luò)協(xié)議會(huì)” 及日本相關(guān)群眾5750人聯(lián)名上書日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，堅(jiān)決反對(duì)實(shí)施緊急限制措施。因此有學(xué)者指出，中日毛巾貿(mào)易摩擦在一定程度上也是"日日之爭"。日本政策專家葉東亞指出，日本一些大的毛巾廠商已經(jīng)向國外轉(zhuǎn)移了生產(chǎn)，利用國外廉價(jià)的勞動(dòng)力資源降低產(chǎn)品成本，其產(chǎn)品的相當(dāng)部分還返銷日本國內(nèi)市場(chǎng)，所以他們更主張自由貿(mào)易。 　北京棉田紡織有限公司是以生產(chǎn)、出口高檔毛巾產(chǎn)品為主的企業(yè)，該公司總經(jīng)理馬濤在接受記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，日本從中國進(jìn)口毛巾產(chǎn)品上也會(huì)獲得一定的利潤，如進(jìn)口毛巾半成品，進(jìn)行后整理后再出口，大大降低了生產(chǎn)成本。如果限制中國毛巾產(chǎn)品進(jìn)口，也會(huì)對(duì)日本消費(fèi)市場(chǎng)造成一定的沖擊，毛巾價(jià)格上漲，購買數(shù)量減少，日本毛巾企業(yè)的效益也會(huì)受到影響。再者，如果限制中國毛巾進(jìn)口，日本企業(yè)沒有充分的市場(chǎng)競爭，就不能挖掘企業(yè)的潛力，不能進(jìn)行有效的改革，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中國出口到日本的毛巾主要是中低檔產(chǎn)品，日本對(duì)中國產(chǎn)毛巾制品進(jìn)行緊急進(jìn)口設(shè)限調(diào)查，主要是因?yàn)橹袊隹诘饺毡镜臄?shù)量較多，但實(shí)際上中國毛巾企業(yè)的利潤并不高。如果日本采取緊急進(jìn)口限制措施，將主要在進(jìn)口數(shù)量上進(jìn)行限制，中國毛巾企業(yè)應(yīng)努力提高產(chǎn)品檔次，增加毛巾的出口利潤。 　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國家用紡織行業(yè)協(xié)會(huì)理事長楊東輝與北京棉田公司總經(jīng)理馬濤建議中國毛巾企業(yè)應(yīng)積極采取措施應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的設(shè)限：第一，企業(yè)應(yīng)努力開拓歐美市場(chǎng)，使市場(chǎng)多元化，規(guī)避可能發(fā)生的中日毛巾貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；第二，應(yīng)努力擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)，改變當(dāng)前產(chǎn)品品種過于單一的局面，比如開發(fā)毛巾沙發(fā)巾、浴衣、浴裙及毛巾被等系列配套產(chǎn)品，從而刺激消費(fèi)；第三，與歐美企業(yè)開展廣泛的合作，合作開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。