加入WTO后，一方面為我國的產(chǎn)品出口提供了更為廣闊的空間，另一方面也為國外的紡織產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場提供了便利。研究標(biāo)準(zhǔn)化政策，研究標(biāo)準(zhǔn)與國際的接軌，其目的不外乎是兩個(gè)，即打破技術(shù)壁壘促進(jìn)出口和保護(hù)國內(nèi)市場抑制進(jìn)口。 　　改革標(biāo)準(zhǔn)體制 　　建議修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》。我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體制和規(guī)章制度是在《標(biāo)準(zhǔn)化法》的基礎(chǔ)上形成和制定的。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》是二十世紀(jì)80年代末頒布的，有許多不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的需要，因此，我們要向政府提出修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》的建議，改革現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體制，使其盡可能與國外接軌。 　　改變行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，內(nèi)容主要為基礎(chǔ)性的、與人身健康、安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)范圍內(nèi)所屬企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同的是，行業(yè)協(xié)會(huì)是眾多企業(yè)自愿組成的民間團(tuán)體，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的數(shù)個(gè)企業(yè)，是大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不需要政府機(jī)構(gòu)立項(xiàng)和批準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)需要隨時(shí)立項(xiàng)。 　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅允許存在國家標(biāo)準(zhǔn)層次。目前強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)，因此，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)僅存在于國家標(biāo)準(zhǔn)層次上。如果各行業(yè)、協(xié)會(huì)都搞強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，則成為部門法，為部門如何生存而立，易造成各行業(yè)和部門之間的分割和壁壘。另外，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)重新劃定。現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定技術(shù)要求，可操作性差，沒有法規(guī)的執(zhí)行力度大。 　　取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)備案制度。國外政府監(jiān)督和控制企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要依據(jù)國家的技術(shù)法規(guī)，企業(yè)的產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)就允許生產(chǎn)和流通。企業(yè)根據(jù)市場需要或用戶要求制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這是企業(yè)行為，企業(yè)與用戶之間的糾紛依據(jù)合同或協(xié)議解決。要求企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)備案有可能延誤產(chǎn)品的開發(fā)和上市時(shí)機(jī)，不能滿足產(chǎn)品靈活多變的需要。 　　提倡和鼓勵(lì)商場和檢測機(jī)構(gòu)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。商場制定保護(hù)消費(fèi)者利益的最低技術(shù)要求的公司（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，以此要求進(jìn)入該商場的產(chǎn)品（包括進(jìn)口產(chǎn)品）符合公司標(biāo)準(zhǔn)，并以公司標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量抽檢。檢測機(jī)構(gòu)制定高于國家和公司標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，類似品牌標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的可以免檢。這樣可以對非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，解決進(jìn)口產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題，從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者利益的目的。 　　消除認(rèn)識(shí)誤區(qū) 　　標(biāo)準(zhǔn)中的某項(xiàng)性能指標(biāo)高，甚至于較國外標(biāo)準(zhǔn)水平高，就說明標(biāo)準(zhǔn)水平高，這是對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)之一。應(yīng)當(dāng)說，衡量一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)水平的高低不能僅看單項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)指標(biāo)的整體要求、所有項(xiàng)目的綜合水平來評判。我們產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)別指標(biāo)確實(shí)不低，但為什么產(chǎn)品的綜合水平上不去？缺乏特有項(xiàng)目的考核或關(guān)鍵性能指標(biāo)水平較低，這是導(dǎo)致整體水平低的主要原因。 　　只要是采標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)人們就會(huì)認(rèn)為是高水平的，這是對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)之二。事實(shí)上，對于大多數(shù)產(chǎn)品而言，國外是沒有國家級標(biāo)準(zhǔn)的，更缺少國際標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)僅采用國外合同或產(chǎn)品說明書的幾個(gè)數(shù)據(jù)作為高水平的采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是不恰當(dāng)?shù)?。這是因?yàn)椋a(chǎn)品規(guī)格在國際大范圍內(nèi)達(dá)到一致是不切合實(shí)際的，在許多情況下是不可能的。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大的各國之間很難就同一產(chǎn)品達(dá)成一致意見。因此，應(yīng)根據(jù)不同的市場、不同消費(fèi)群體的需求，制定我們的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容愈詳細(xì)愈有利于實(shí)施，是對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)之三。現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有為數(shù)不少的標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品規(guī)格到企業(yè)的自檢，內(nèi)容非常詳細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)范圍卻很窄，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的制定速度跟不上產(chǎn)品的開發(fā)速度。為改變這種情況，首先應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品用途分類制定標(biāo)準(zhǔn)，以改變標(biāo)準(zhǔn)范圍過窄的缺陷。國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從指導(dǎo)用戶購買商品和滿足用戶需要角度來制定，規(guī)定不能太具體，應(yīng)簡明扼要，并給用戶有一定的選擇余地，具體產(chǎn)品靈活選用，企業(yè)自行補(bǔ)充細(xì)則，以適應(yīng)產(chǎn)品日新月異的發(fā)展。其次國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不包括企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)規(guī)則等內(nèi)容，以改變標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過寬的弊病。分析國外標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)規(guī)則很少涉及。 　　國家沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)制定落后于產(chǎn)品的開發(fā)，阻礙了產(chǎn)品開發(fā)，這是企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的又一誤區(qū)。產(chǎn)品要進(jìn)入市場，必須按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，這是我國現(xiàn)行法律規(guī)定的。企業(yè)在積極開發(fā)消費(fèi)者或用戶需求產(chǎn)品的同時(shí)，積極研究和制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以解決市場準(zhǔn)入的問題，并以此作為指導(dǎo)和組織生產(chǎn)的依據(jù)，這完全是企業(yè)的自身的需要。企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)階段出于商業(yè)的目的，有可能是不公開的。國家組織力量研究和制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要是針對量大面廣、對人們影響較大的產(chǎn)品。 　　培育產(chǎn)品認(rèn)證中心 　　隨著紡織品服裝出口配額的逐步取消，給我國紡織服裝企業(yè)提供了更大的出口空間，但也面臨著更多國家的、內(nèi)容更廣泛的技術(shù)壁壘的阻擋。國外對我們企業(yè)提出的“物美價(jià)廉”要求也隱藏著技術(shù)壁壘。 　　我國目前的生態(tài)紡織品的標(biāo)準(zhǔn)已與國際接軌，但在認(rèn)證方面還不夠全面、系統(tǒng)，難以得到國際市場的認(rèn)可。國外某些認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了在國內(nèi)打開渠道，頻頻在行業(yè)和有關(guān)的媒體進(jìn)行宣傳，這些為他們在國內(nèi)推行檢測和認(rèn)證起到了推波助瀾的作用，并在一定程度上對企業(yè)形成了誤導(dǎo)，不僅沖擊了我國的紡織品檢測市場，更重要是增加了我國出口紡織品和服裝企業(yè)的檢測費(fèi)用。我國應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注和培育國內(nèi)有權(quán)威的檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立我國自己的紡織產(chǎn)品認(rèn)證中心，在國內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)簽標(biāo)志，逐漸成為在國際有影響的公正機(jī)構(gòu)，使獲得標(biāo)志企業(yè)的產(chǎn)品能在全球市場上通行。 　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 　　現(xiàn)在，有這樣一種趨勢，市場上所有產(chǎn)品都希望制定國家標(biāo)準(zhǔn)，起碼是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范市場和企業(yè)行為發(fā)揮作用的同時(shí)，也為國內(nèi)制造技術(shù)壁壘提供了依據(jù)。在如何保護(hù)國內(nèi)市場的對策上，不能僅考慮到標(biāo)準(zhǔn)一方面，更重要的還要加強(qiáng)國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體制，以避免在國內(nèi)形成技術(shù)壁壘。 　　要明確實(shí)驗(yàn)室出證的有效使用范圍。我國具有出證資歷的實(shí)驗(yàn)室大都是經(jīng)過國家有關(guān)部門認(rèn)可的，但由于體制和機(jī)制的不合理，各個(gè)地區(qū)均要求本地檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告。更為嚴(yán)重的是同一地區(qū)不同檢測機(jī)構(gòu)的競爭給國內(nèi)企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度越大，由此而造成的國內(nèi)技術(shù)壁壘越嚴(yán)重，影響了物流暢通。明確認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室出證的有效使用范圍，可以減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。監(jiān)督和執(zhí)法部門應(yīng)有重點(diǎn)的對紡織品市場監(jiān)督和控制，不應(yīng)進(jìn)行普查式的檢驗(yàn)，要真正與第三方檢測機(jī)構(gòu)脫離關(guān)系。加強(qiáng)執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)理解是否準(zhǔn)確直接影響標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施。 　　完善產(chǎn)品監(jiān)督機(jī)制 　　作為一個(gè)行業(yè)如確實(shí)要將標(biāo)準(zhǔn)化工作做好，必須各級領(lǐng)導(dǎo)真正重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的整體素質(zhì)，這是搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。 　　首先，從事標(biāo)準(zhǔn)化的人員應(yīng)具備扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，還要掌握國家的有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展和市場變化信息。目前，標(biāo)準(zhǔn)化工作也隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，極少數(shù)編寫標(biāo)準(zhǔn)人員對標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)了解不夠，甚至連編寫標(biāo)準(zhǔn)的基本常識(shí)都不具備，這樣出來的標(biāo)準(zhǔn)只能是照葫蘆畫瓢，導(dǎo)致現(xiàn)在發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)與上個(gè)世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)格局相同。 　　其次，制定標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行充分的市場調(diào)研和一定量的數(shù)據(jù)支撐。而我們目前 的一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制說明中對考核項(xiàng)目的設(shè)立及指標(biāo)水平的高低，闡述不出其理由或依據(jù)，這也是造成標(biāo)準(zhǔn)水平偏低的原因之一。 　　還有，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)濫貫帶來的危害。有些機(jī)構(gòu)和人員本身對標(biāo)準(zhǔn)文本和技術(shù)內(nèi)容沒有理解到位，就組織標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)班，導(dǎo)致人們對標(biāo)準(zhǔn)的誤解。 　　因此，建議有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)人員的培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)編寫人員的上崗審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的委員會(huì)審查制度，建立標(biāo)準(zhǔn)宣講人員的資格證書制度，明確由標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)等。