歷史悠久的浙江棉紡業(yè)在經(jīng)歷了三個(gè)快速發(fā)展時(shí)期之后，步入發(fā)展快車道。目前，全省已投入生產(chǎn)的紡紗錠292萬(wàn)錠，加上尚未統(tǒng)計(jì)的地區(qū)，全省實(shí)際投入生產(chǎn)的紗錠已超過(guò)300萬(wàn)錠。顯然，快速發(fā)展帶來(lái)了生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，但同時(shí)帶來(lái)的還有不容忽視的負(fù)面影響…… 　　棉紡業(yè)是浙江省紡織工業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，其纖維加工量約占全省纖維加工總量的60%左右，由于紗線產(chǎn)量、質(zhì)量直接影響著針織、棉織服裝行業(yè)的發(fā)展，因此，加快棉紡業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)下游行業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)紡織工業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。 　　浙江省棉紡業(yè)歷史悠久，20世紀(jì)40年代初在寧波、杭州、蕭山等地先后開(kāi)始興辦現(xiàn)代化棉紡廠。到194 9年新中國(guó)成立時(shí)，全省有棉紡廠8 家，共有紡紗錠56780錠，當(dāng)年產(chǎn)紗4698噸。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，1970年 全省紡紗錠達(dá)到33.49萬(wàn)錠，產(chǎn)紗5.45萬(wàn)噸，比1949年紗錠總數(shù)增加 5.9倍，紗產(chǎn)量增加11.6倍。 　　改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省棉紡業(yè)迎來(lái)了第二個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，1990年全省紡紗錠超過(guò)190萬(wàn)錠，比改革開(kāi)放初期的1978年41.1萬(wàn)錠增加了近 150萬(wàn)錠，年產(chǎn)棉紗也從1978年的6.6萬(wàn)噸增加到1990年的20.3 1萬(wàn)噸，棉紡加工能力達(dá)到了歷史的最高點(diǎn)。 　　進(jìn)入90年代，浙江省棉紡業(yè)在各級(jí)政府重視與支持下，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快了技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造步伐，尤其是1998-1999年，在國(guó)家統(tǒng)一部署下，壓縮淘汰了落后棉紡錠32.38萬(wàn)錠，全省保留紡紗錠150余萬(wàn)錠，使行業(yè)技術(shù)裝備水平有了明顯提高，尤其是反映設(shè)備水平的“三無(wú)一精”(即無(wú)結(jié)紗、無(wú)梭布、無(wú)梭織機(jī)、精梳機(jī))比重有了較快的提高，為全行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升創(chuàng)造了較好的條件。 　　2000年以后，在國(guó)內(nèi)外有利形勢(shì)的推動(dòng)下，浙江省棉紡業(yè)迎來(lái)了第三個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)有棉紡企業(yè)通過(guò)壓錠、減員，消腫及機(jī)制轉(zhuǎn)換，產(chǎn)權(quán)清晰，活力增強(qiáng)。民營(yíng)棉紡企業(yè)看好我國(guó)加入WTO紡織工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也加大了對(duì)棉紡業(yè)的投入，使浙江省棉紡業(yè)走上了發(fā)展的快道車。據(jù)浙江省棉紡織協(xié)會(huì)最近對(duì)省內(nèi)97家棉紡企業(yè)現(xiàn)有紡紗生產(chǎn)能力的初步調(diào)查與分析，目前全省已投入生產(chǎn)的紡紗錠有292萬(wàn)錠，尚未統(tǒng)計(jì)浦江、蘭溪、金華、龍游等地已在運(yùn)轉(zhuǎn)的紗錠，全省實(shí)際生產(chǎn)的紗錠已超過(guò)300 萬(wàn)錠。 　　由于浙江省紡紗加工能力近三年來(lái)每年以高于20%的速度遞增，三年紡紗能力增長(zhǎng)一倍，年產(chǎn)棉紗已從原來(lái)的20萬(wàn)噸達(dá)到40萬(wàn)噸以上(2002 年實(shí)際產(chǎn)紗35余萬(wàn)噸)，故在全國(guó)紡紗能力排序已從原來(lái)的第8位上升到20 02年第5位(排序前4位分別是山東、江蘇、湖北、河南)，跨入了紡紗加工大省的行列。據(jù)初步分析，在新增150多萬(wàn)紗錠中原國(guó)有棉紡企業(yè)改制后增加紡紗能力的只有19萬(wàn)錠，其余的130多萬(wàn)紗錠均是民營(yíng)棉紡企業(yè)出資新建與擴(kuò)建增加的能力。 　　近三年來(lái)浙江省棉紡業(yè)的快速發(fā)展取得的積極效果，具體體現(xiàn)在提高了裝備現(xiàn)代化程度與棉紗自給的比例，促進(jìn)了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，增加了地方財(cái)政收入，有利于浙江省紡織工業(yè)的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 　　———提高了裝備的先進(jìn)化程度。由于三年來(lái)新增紡紗錠是原有紡紗錠的一倍，不少企業(yè)在新增設(shè)備中普遍采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)紡紗裝備和引進(jìn)部分國(guó)際先進(jìn)紡紗裝備，使全省的紡紗總體裝備技術(shù)水平有了較大提高。 　　———提高了紗線自給比例。浙江省由于織造、針織業(yè)加工能力較大，均處于全國(guó)前二三位，是用紗大省。目前省內(nèi)蕭山、錢清、寧波、諸暨四大棉紗市場(chǎng)，年銷售各類棉紗在50萬(wàn)噸以上，加上企業(yè)自行銷售，全省年用紗量在7 0萬(wàn)-80萬(wàn)噸之間，2002年浙江省實(shí)際生產(chǎn)各類紗線35 萬(wàn)噸，紗線自給率比重已從原來(lái)占1/3上升到50%左右。 　　———擴(kuò)大了就業(yè)渠道，使大批下崗工人重新上崗，外來(lái)民工也獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。按新增1萬(wàn)錠用工120人計(jì)算，150萬(wàn)錠需要用工1.8萬(wàn)人，使原國(guó)有紡織廠下崗技術(shù)工人有了崗位，目前在蕭山、紹興、金華等地新建棉紡廠中擔(dān)任技術(shù)工種的多數(shù)是浙江省紡織廠下崗(退體)工人和外聘技術(shù)工人。 　　———增加了地方財(cái)政的稅收收入。按每噸平均售價(jià)1.5萬(wàn)元計(jì)算，以銷售額的5%計(jì)稅(包括增值稅、所得稅及其他各項(xiàng)附加稅)。每噸紗稅金為750元，增加15萬(wàn)噸紗，可增加稅收1.125億元。 　　———促進(jìn)了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)聚集促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有特色紡紗廠的新建，又促進(jìn)了區(qū)域特色紡織品市場(chǎng)的更加繁榮。 　　棉紡業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響：一是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與宏觀調(diào)控措施，使部分地區(qū)在棉紡加工能力發(fā)展中走了低水平增量的路子。由于前幾年國(guó)家對(duì)棉紡業(yè)的發(fā)展“采取控制總量、限制發(fā)展” 的政策，國(guó)有與定點(diǎn)棉紡企業(yè)增加紗錠要以舊換新，層層審批，把關(guān)較嚴(yán)、手續(xù)繁瑣，尤其是國(guó)內(nèi)主要紡機(jī)制造廠產(chǎn)品出廠均受到了嚴(yán)格監(jiān)控， 而一些非定點(diǎn)紡機(jī)制造廠乘虛而入，大量生產(chǎn)紡紗設(shè)備。在這個(gè)背景下，浙江省有些民營(yíng)企業(yè)由于不受國(guó)家調(diào)控限制，通過(guò)自籌資金、自建廠房、自購(gòu)設(shè)備、自找銷售渠道等途徑，大量從非定點(diǎn)紡機(jī)制造廠中以低廉價(jià)格購(gòu)入設(shè)備，擴(kuò)大紡紗能力 (約占新增紗錠20%)。故這些企業(yè)紡紗生產(chǎn)能力雖擴(kuò)大了，但由于這些裝備性能差，加上缺乏科學(xué)管理，生產(chǎn)場(chǎng)所無(wú)空調(diào)除塵設(shè)施，生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次較低、質(zhì)量較差，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 　　二是由于紡紗能力快速擴(kuò)大，特別是低檔次產(chǎn)品雷同、供大于求，導(dǎo)致市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)競(jìng)銷，有些企業(yè)已到了無(wú)利可圖與虧本銷售的境地。尤其是目前低檔次的襪用紗、化纖針織用紗、粘纖紗等產(chǎn)品由于生產(chǎn)企業(yè)多，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)更為突出，甚至有的企業(yè)不擇手段采取無(wú)票低價(jià)銷售等方法(不開(kāi)稅務(wù)發(fā)票)來(lái)推銷產(chǎn)品。偷逃稅收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 使國(guó)家蒙受損失。 　　三是由于多數(shù)民營(yíng)棉紡企業(yè)是依托自有資金發(fā)展，實(shí)力差異較大，除杭、嘉、寧、紹部分企業(yè)由于資金實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)上規(guī)模外，金、衢、紹等地區(qū)企業(yè)建廠的規(guī)模均在1萬(wàn)-2萬(wàn)錠之間，有的只有幾千錠。如浦江縣近幾年新辦17 家棉紡廠總共只10萬(wàn)錠左右，有的只有幾千錠；諸暨市新辦棉紡廠多數(shù)規(guī)模也只在5000-10000錠之間。由于企業(yè)規(guī)模偏小、且生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、選用裝備性能較差，個(gè)別企業(yè)甚至購(gòu)入老廠淘汰的舊設(shè)備來(lái)辦廠，這些小型棉紡企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如不從改造設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次與質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上加大投入，今后生存立足十分艱難。