第十個(gè)五年計(jì)劃期間，我國的棉花市場經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的重要過渡，也是棉花市場化改革取得突出成果的5年。進(jìn)入2006年，中國的棉花原料市場正在發(fā)生更大的變化，原料供需不足的矛盾也越來越突出。如何更好地處理好棉花產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系，尤其是棉花流通領(lǐng)域如何更好地服務(wù)紡織企業(yè)，使有限的原料資源得到更合理的利用，新年伊始，記者專程采訪了全國棉花交易市場董事長、中國棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長史建偉。 記者：全國棉花交易市場在棉花市場發(fā)展中起到了什么樣的作用？ 史建偉：主要是引導(dǎo)價(jià)格、引導(dǎo)生產(chǎn)。成立之初，是以國家的政策棉（儲(chǔ)備棉、出疆棉、老商品棉）交易為主，在消化臃腫的庫存的同時(shí)，既調(diào)節(jié)市場價(jià)格，也要滿足紡織企業(yè)需求。從1999年到2004年，國家共拋售350萬噸儲(chǔ)備棉，全部都是通過棉花交易市場進(jìn)行交易。到2005年底，針對(duì)市場供需矛盾，國家又及時(shí)通過全國棉花交易市場完成了15萬噸的收儲(chǔ)?？梢哉f，全國棉花交易市場從成立以來，能夠非常明顯地影響原料價(jià)格，并積極倡導(dǎo)規(guī)范交易，在棉花的市場經(jīng)濟(jì)成熟和發(fā)展過程中起到了不可替代的作用。 記者：近幾年，棉花供需矛盾越來越突出，如何評(píng)價(jià)目前棉花市場的發(fā)展現(xiàn)狀？ 史建偉：總的來說，我國棉花市場的發(fā)展還不成熟，仍未真正實(shí)現(xiàn)市場化。但是應(yīng)該看到，在棉花的市場化改革中，我國棉花市場的發(fā)展還是取得了非?？捎^的成就。 從棉花的加工產(chǎn)能看，目前我國一共有15000家軋花廠，加工能力是3000萬噸，而國家棉花一年的產(chǎn)量才500多萬噸，棉花的加工能力超出產(chǎn)量5到6倍，由此也導(dǎo)致初級(jí)市場的惡性競爭，棉花價(jià)格和棉花質(zhì)量很不穩(wěn)定，影響了紡織企業(yè)正常用棉。但是要看到，棉花市場走向規(guī)范化、合理化需要一個(gè)過程，美國棉花市場的發(fā)展也有近似的歷程。 其次，從整個(gè)市場機(jī)制的建立來看，棉花市場還不是完全成熟。在傳統(tǒng)的貿(mào)易當(dāng)中，一個(gè)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)會(huì)走向期貨、期權(quán)市場，在中間過渡過程中會(huì)有一個(gè)像中短期這樣的交易方式。全國棉花交易市場就是這樣一個(gè)中短期交易方式，這個(gè)市場的發(fā)展有我們自己的生存空間，很多企業(yè)現(xiàn)在愿意通過交易市場進(jìn)行交易。交易市場有兩大業(yè)務(wù)：第一，實(shí)際上是解決交易平臺(tái)的問題，我們提供了電子撮合交易；第二，是解決融資渠道問題，就是我們的倉單質(zhì)押服務(wù)。 記者：和傳統(tǒng)交易方式比較，目前的交易方式最突出的特點(diǎn)是什么？ 史建偉：棉花市場發(fā)展已經(jīng)取得了突出成就，首先是多元化的市場主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。從2002年開始，商品棉真正公開放在一個(gè)交易平臺(tái)上，供需完全通過市場報(bào)價(jià)和供需見面來完成交易，賣方主體增加了，為市場的規(guī)范和發(fā)展提供了競爭的動(dòng)力。第二，流通企業(yè)的服務(wù)意識(shí)逐步加強(qiáng)。棉花的市場化改革使得流通領(lǐng)域的企業(yè)生存空間逐漸變小，流通商的競爭壓力越來越大。在這種市場競爭中，流通企業(yè)只能靠不斷提高產(chǎn)品附加值，提高服務(wù)質(zhì)量，在競爭中重新找回生存權(quán)。 記者：在新的一年，全國棉花交易市場如何更好地完善其市場功能？ 史建偉：2006年，我們要積極開展保稅進(jìn)口棉的電子交易撮合平臺(tái)業(yè)務(wù)的開展。目前，我國的棉花生產(chǎn)基本穩(wěn)定在500萬噸上下，棉花消費(fèi)已經(jīng)成為世界第一大消費(fèi)國，棉花的進(jìn)口量也是世界第一。這三個(gè)第一決定了中國棉花價(jià)格在國際市場上應(yīng)該有自己的聲音。開展保稅進(jìn)口棉電子撮合交易以后，將有利于發(fā)揮我們?cè)趪H上的定價(jià)自主權(quán)。 第二，為棉花質(zhì)檢體制改革工作提供監(jiān)管倉庫。目前已經(jīng)開始推行的棉花質(zhì)檢體制改革是流通體制改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，全國棉花交易市場在全國有70多個(gè)交割倉庫，在質(zhì)檢體制改革過程當(dāng)中，可以把通過質(zhì)檢體制改革檢驗(yàn)的棉花放在監(jiān)管倉庫中，也可以將這些棉花放在交易市場中交易，這對(duì)保證紡織企業(yè)購買到質(zhì)量穩(wěn)定的棉花將發(fā)揮重要作用。 第三，與農(nóng)發(fā)行合作，監(jiān)管農(nóng)發(fā)行貸款棉花。我們將跟農(nóng)發(fā)行合作，簽署協(xié)議，使農(nóng)發(fā)行的貸款棉花通過交易市場的監(jiān)管倉庫來監(jiān)管。棉花通過交易市場賣出，貨款直接回籠給農(nóng)發(fā)行，這樣可以幫助農(nóng)發(fā)行規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。從今年開始，農(nóng)發(fā)行總行已經(jīng)向它的各個(gè)分行推薦這種交易方式。 第四，推出新疆棉進(jìn)入交易市場。這是推進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要步驟。新疆棉最大的問題就是出疆難，交易市場在新疆設(shè)了8個(gè)監(jiān)管倉庫，放在監(jiān)管倉庫當(dāng)中的新疆棉花，要求必須通過撮合交易來賣出。通過交易市場這個(gè)渠道買新疆棉，可以有效保證紡織企業(yè)的利益，即使棉花價(jià)格漲了也可以保證不違約。 記者：未來全國棉花交易市場的發(fā)展遠(yuǎn)景是什么？ 史建偉：加快市場化進(jìn)程，將全國棉花交易市場打造成一個(gè)規(guī)范、誠實(shí)可信的交易平臺(tái)。計(jì)劃未來每年完成60萬噸的棉花交割量，占全國近10％的產(chǎn)量，使市場的引導(dǎo)作用進(jìn)一步擴(kuò)大。 做好倉儲(chǔ)物流工作。計(jì)劃使全國70多個(gè)交割倉庫繼續(xù)發(fā)展，最后發(fā)展到紡織企業(yè)從網(wǎng)上買棉花，我們馬上就可以將棉花送到門，這是一個(gè)真正發(fā)達(dá)的市場化歷程應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的方向。