美國全國紡織組織委員會（NCTO）在紡織貿(mào)易和經(jīng)濟年終回顧中指出，2005年1月1日取消配額以及11月8日與中國簽署紡織品雙邊協(xié)議是2005年影響美國紡織工業(yè)的兩個最重要事件。其他重要因素有石油價格飚升以及中美-多米尼加自由貿(mào)易協(xié)議（DR-CAFTA ）。 NCTO 會長 Jim Chesnutt 評說，在 NCTO 的2004年報告中，我們指出2005年將是美國工業(yè)面臨巨大風(fēng)險的一年，因為配額結(jié)束以及受到補貼的中國產(chǎn)品大量涌入將對美國工業(yè)造成損害。 他說： 我很高興地向大家報告，中國商品大量涌入美國確實形成事實，部分敏感種類的進口增幅大約在1,500％，美國政府因此很快采取措施，即特別保護措施，將損失降低，05年下半年生產(chǎn)甚至出現(xiàn)小幅增長。 2005年許多方面對紡織工業(yè)都意義重大，包括一些重要的政治措施。例如，通過支持CAFTA 協(xié)議，紡織工業(yè)得以與政府及國會議員一起工作，贏得幾項有利于美國紡織生產(chǎn)商的協(xié)議修正。這種密切的合作關(guān)系進一步促使美國以強硬的立場與中國簽署了為期三年的雙邊協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)認為敏感的大多數(shù)進口產(chǎn)品實施全面限制。 此外，我們對政府能夠在香港多哈回合談判中擊退給予孟加拉和其他紡織品競爭國家美國市場零關(guān)稅準(zhǔn)入的企圖感到滿意。 如果沒有國會主要議員強硬穩(wěn)定以及經(jīng)常和熱情的支持，這些成功是不可能的。2005年紡織核心小組成員為紡織工業(yè)做了艱苦的斗爭，有時從政治角度給投票設(shè)置困難，目的是保護他們地區(qū)紡織工人的工作機會。我們感謝他們再次對我們的支持。 我們的紡織產(chǎn)業(yè)也值得慶賀。根據(jù)WTO統(tǒng)計的數(shù)字，美國現(xiàn)在是世界第三大紡織品出口國，超過韓國和日本。我們現(xiàn)在對50多個國家出口。我們將繼續(xù)更新設(shè)備和不斷創(chuàng)新。數(shù)字顯示，紡織工業(yè)全年投入新廠建設(shè)和設(shè)備更新的總額接近15億美元，增幅6％。 展望2006年 正如我們指出的，2005年中國對全球紡織服裝企業(yè)的威脅非常明顯。去年中國對美國和歐盟出口擴大90億美元，而來自其他發(fā)達國家的出口減少50億美元。在美國服裝進口市場中，中國的非美－中雙邊配額商品的市場份額在僅僅9個月就從12.5％增至41％，預(yù)期到2007年1月1日達到75％。 展望2006年，我們面臨巨大的挑戰(zhàn)。中國特保于2008年底到期，NCTO 成員在2006年的首要任務(wù)是與全世界許多貿(mào)易伙伴合作，確保多哈回合對話針對中國的威脅制定更長久的政策，同時，讓現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)惠計劃延續(xù)并發(fā)揚。這意味著，我們必須在多哈回合中建立一個紡織部門。 關(guān)于美－中雙邊關(guān)系，NCTO 也將與海關(guān)總署密切合作，以保證嚴(yán)格執(zhí)行與中國的雙邊協(xié)議，并落實貿(mào)易優(yōu)惠項目，因為中國常常通過轉(zhuǎn)運紡織品和服裝從中利用這些項目。 NCTO 將繼續(xù)敦促國會通過立法，迫使中國人民幣升值，結(jié)束其40％的出口補貼，因為中國的出口補貼正在對美國制造業(yè)數(shù)百萬工作機會構(gòu)成破壞。 NCTO 將繼續(xù)與美國政府合作，最終修正 CAFTA 協(xié)議中關(guān)于尼加拉瓜的關(guān)稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)(TPLs)。此外，NCTO 將繼續(xù)努力，促使完成安第斯貿(mào)易談判回合，確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先權(quán)，包括正在進行中的與安第斯國家、泰國、南非關(guān)稅聯(lián)盟，巴拿馬和阿聯(lián)酋之間的談判。 此外，越南即將加入WTO，NCTO 將勸告政府確保采取適當(dāng)措施，阻止越南，以及其國家企業(yè)和接受補貼的紡織企業(yè)，成為另一個中國。NCTO 還將警惕具有破壞性質(zhì)的立法，如海地的關(guān)稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，以及給予所有最欠發(fā)達國家的零關(guān)稅市場準(zhǔn)入。 關(guān)于貝瑞修正條款(BERRY AMENDMENT)，尤其要感謝共和黨的 Robin Hayes 的努力，成功地增強了貝瑞放棄程序，將更多的義務(wù)加入這一系統(tǒng)。NCTO 將開始與共和黨的Hayes 以及其他國會議員們一起努力，將貝瑞擴大到其他部門，如運輸安全管理部門。 回顧2005年的紡織工業(yè)經(jīng)濟和貿(mào)易統(tǒng)計 NCTO 注意到，繼年初很多工廠關(guān)閉、失業(yè)率猛增以及2005年5月對中國實施特保之后，美國紡織生產(chǎn)和雇傭率很快開始穩(wěn)定下來。最近5－6個月已經(jīng)顯示出，紡織企業(yè)的生產(chǎn)小幅增長，美國紡織品出口總額達到751億美元，較2004年的數(shù)字僅減少2％。而且，紡織業(yè)利潤回升，2005年前三個季度達到13億美元，較2004年數(shù)字增長78％。最終的年底紡織工作機會損失統(tǒng)計顯示，2005年減少11,300個，相比之下，2004年工作機會損失25,000個。 紡織品和服裝出口連續(xù)第二年增長，增幅2.7％，至165億美元。據(jù)WTO的2005年統(tǒng)計報告，現(xiàn)在美國紡織工業(yè)在全球的紡織品出口中位居前三甲，超過了中國臺灣和韓國。今天紡織工業(yè)出口國家超過50個。雖然中國貨幣受到人為操縱，而且出口還得到補貼，但2005年美國紡織品對中國出口（包括香港）增長10％，總額為6.34億美元。 然而，全年來紡織紗和布廠的國內(nèi)交貨減少6％，關(guān)閉的紡織工廠增至31家，相比之下，2004年關(guān)閉24家。工廠關(guān)閉增加的主要原因是年初來自中國的進口激增，同時，由于配額取消，全球貿(mào)易的競爭加劇。