“歐盟委員會有信心，自從跟中國政府在達成紡織品協(xié)議后，去年夏天的情況不會再出現(xiàn)。”1月18日，在由香港貿(mào)易發(fā)展局舉辦的秋冬時裝展上，歐盟委員會駐港澳辦貿(mào)易及經(jīng)濟事務(wù)部主管羅佳思(Michalis Rokas)表示。 羅佳思解釋，去年對10種5類產(chǎn)品設(shè)限，是因為這些產(chǎn)品對市場影響最嚴(yán)重。“今年我們可以使用去年未用完的配額，也可以在10種產(chǎn)品中配額互用。所以即使某一類的產(chǎn)品已經(jīng)接近配額上限，我們可以用其他類別沒有用完的配額進行補充，這樣的靈活性一直會持續(xù)至2007年。” 但是業(yè)界仍然擔(dān)憂，不排除歐盟會使用同樣理由，對其他產(chǎn)品設(shè)限。香港貿(mào)發(fā)局助理首席經(jīng)濟學(xué)家潘永才說：“在去年的中歐協(xié)議中，歐盟只是說會‘克制’使用242條款對中國其他產(chǎn)品實施限制，這是個沒有實質(zhì)承諾的用詞?！? 紡織廠商的質(zhì)疑 羅佳思的話不能消除在座的中外紡織企業(yè)的疑慮。一些歐洲記者更毫不留情地指出，歐盟是全球第二大紡織品出口商，而他們的紡織品的原料來自中國，歐盟在自己獲得成功的同時，卻對中國的紡織品進行了設(shè)限。 中歐協(xié)議的規(guī)定是到2007年年底，羅佳思說：“對于中國的紡織品，適用242限制條款(該條款允許從2005年1月1日起至2008年12月31日4年內(nèi)可對中國實施紡織品進口限制)，歐盟貿(mào)易談判代表曼德爾森提出，在這些協(xié)議涵蓋范圍以外的產(chǎn)品類別中，到2008年，歐盟將承諾，根據(jù)242條款來實施限制，這是個非常明確的說法。” 香港貿(mào)發(fā)局助理首席經(jīng)濟師潘永才1月18日接受本報記者采訪時表示，他對2008年的情況表示懷疑，“歐盟的態(tài)度是模棱兩可的”。 “不管今年是不是相安無事，至少歐盟去年已經(jīng)對我們造成傷害?！币晃粎⒓酉愀鄯b展的內(nèi)地服裝企業(yè)老板說。這位從事毛紡服裝的企業(yè)家質(zhì)疑歐盟所謂的“貿(mào)易自由化”的意愿。“為什么美國方面不對羊毛針織衫設(shè)限，而歐盟的5類配額卻要限制所有針織產(chǎn)品？而且美國的配額號以成分來分，限制棉、化纖，并不限制羊毛等中國的特色原料。但歐盟全都限制?！? 他對去年中國商務(wù)部的表現(xiàn)表示滿意：“今年的配額薄部長已經(jīng)替我們搞定了，他很務(wù)實。配額其實還是不夠，對我們這樣的中小企業(yè)來說，至少需要每年30%的配額增量?！彼硎?，配額量仍然嚴(yán)重不足，很多企業(yè)拿不到配額，只能去市場購買。 另外一位江蘇企業(yè)的代表告訴記者：現(xiàn)在歐洲5類配額的“市場價格”是15.8美元/打，而在全球取消配額制之前，2002年價格最高的時候，也不過人民幣85元/打?！耙淮?2件，就是說，每件服裝的成本會比原來高出1美元以上。”這位代表說。 香港貿(mào)發(fā)局助理首席經(jīng)濟師潘永才認(rèn)為，重啟配額，使原先進入內(nèi)地的港商面臨窘境?！霸趦?nèi)地，一般是按上一年的出口量定配額，但是這些港商主要是通過外貿(mào)公司出口，因此很難拿到足夠配額?！迸擞啦沤ㄗh，香港企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)應(yīng)該進行互補。由于內(nèi)地服裝企業(yè)以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主，港商生產(chǎn)高端產(chǎn)品居多，因此內(nèi)地企業(yè)可通過與香港公司合作打入高端市場，而香港公司卻可以借內(nèi)地的配額擴大出口。 事實上，這種合作并不容易，正如上述江蘇企業(yè)代表所說，內(nèi)地企業(yè)如果把配額出售，下一年的配額可能會減少?！霸S多內(nèi)地企業(yè)希望借道香港或是其他第三地曲線進入歐美市場?！边@名江蘇代表說，“去年我們出口時間早，所以大部分貨在貿(mào)易爭端激化之前就出口了，剩下的部分由客戶幫我們在第三中轉(zhuǎn)地處理?！睋?jù)了解，一般中低檔服裝不適宜通過這種中轉(zhuǎn)地出口?！耙话愎镜某杀局辽僭黾?.5美元/件，有部分公司會更高?！? 目前這種第三地，主要有香港、澳門和東盟等國家和地區(qū)?！暗怯眠@些地方的配額或是繞道而行也有成本，公司必須要證明，其產(chǎn)品是該地區(qū)或是國家生產(chǎn)的，這會產(chǎn)生處理費用等問題，甚至針對當(dāng)?shù)卣賳T的一些腐敗現(xiàn)象也由此而生?！鄙鲜鼋K企業(yè)代表告訴記者。 中國的談判籌碼 盡管業(yè)界批評聲不斷，羅佳思仍認(rèn)為，今年的中歐紡織貿(mào)易會相安無事。 他向歐洲的紡織廠商呼吁：“我們不能再回到配額制時代——這在2005年1月1日就已經(jīng)消除了，歐盟已經(jīng)給自己10年的時間來適應(yīng)。很多在中國投入巨資的歐盟紡織品商人看到了作為WTO成員國應(yīng)有的東西，這就是我們要推進貿(mào)易自由化的原因?！? 他強調(diào)，“去年以來，歐洲的消費者享受到中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。我們不能阻止中國的發(fā)展，否則會影響消費者的利益?！? 此外，羅佳思指出，盡管有紡織品爭端，但中歐之間的合作前景更為重要?！爸袊鴮⒊蔀槿虻谌笊莩奁废M國，這對歐盟非常重要，有2.5億中國人在未來的5-7年內(nèi)會使用我們的奢侈品。我們幫助中國的出口，也是在幫助我們自己的企業(yè)盡快適應(yīng)?！? 潘永才對今年中國服裝出口表示謹(jǐn)慎樂觀，“由于預(yù)期美元加息見頂，全球經(jīng)濟增長會加速，而且歐洲、日本已經(jīng)看到經(jīng)濟的實質(zhì)復(fù)蘇，俄羅斯和中東國家去年在石油上漲過程中積累了巨額財富，這些都有助于促進今年的消費?！? “但未來不排除歐美國家采取反傾銷等其他特保措施對中國產(chǎn)品進行設(shè)限。”潘永才提醒說，“近期中國鞋受到歐盟反傾銷調(diào)查就是一例?！钡J(rèn)為，中國也有自己的牌可打，“正如羅佳思所說的，奢侈品領(lǐng)域是歐洲人關(guān)注的焦點，隨著中國經(jīng)濟的增長，他們在這方面也會有求于中國。此外，薄熙來部長說過，8億件襯衫才換一架空中客車，歐盟的空客、美國的波音等，都可能是談判的籌碼?！?/font>