面對(duì)歐美國(guó)家頻繁啟動(dòng)保護(hù)措施和設(shè)立貿(mào)易壁壘，一些紡織企業(yè)正利用中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的各種優(yōu)惠條件加快“走出去”越南、緬甸、老撾和柬埔寨等國(guó)家投資建廠(chǎng)以實(shí)現(xiàn)“曲線(xiàn)出口”。但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，由于貿(mào)易保護(hù)的多變性、投資環(huán)境的復(fù)雜性等多方面因素，我國(guó)紡織業(yè)掀起的“東盟熱”背后暗藏諸多隱憂(yōu)。 紡企紛紛借道東盟以規(guī)避摩擦 2005年中美、中歐之間圍繞紡織品的貿(mào)易摩擦接二連三，為了繞過(guò)壁壘，不少專(zhuān)家給陷入困境的紡織企業(yè)支招：中國(guó)同東盟國(guó)家的紡織業(yè)存在互補(bǔ)關(guān)系，不少東盟國(guó)家也把紡織業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，在東盟國(guó)家投資建廠(chǎng)發(fā)展紡織品加工業(yè)，可以有效規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。 目前，這種取道東盟“曲線(xiàn)出口”的做法正在被企業(yè)紛紛采用。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2005年8月底，中國(guó)在柬埔寨、越南、老撾等地投資的企業(yè)已超過(guò)1000家，相當(dāng)部分是紡織品企業(yè)。 海外“避風(fēng)”也非萬(wàn)全之策 廣西社科院東盟問(wèn)題專(zhuān)家古小松對(duì)此深表憂(yōu)慮，他認(rèn)為，如今頻遭發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘的中國(guó)，就是外貿(mào)快速增長(zhǎng)的東盟國(guó)家未來(lái)的樣本。如果我國(guó)紡織企業(yè)不在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)施品牌戰(zhàn)略上下功夫，而把精力放在‘東躲西移’尋找生存空間，最后很可能是在不同的地點(diǎn)遭到同樣的封殺。 事實(shí)上，歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的對(duì)象并不是僅僅針對(duì)中國(guó)，東盟國(guó)家也同樣可能遭遇來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的“阻擊”。我國(guó)紡織企業(yè)在海外尋求“避風(fēng)港”的意圖一旦被發(fā)達(dá)國(guó)家識(shí)破，投資所在國(guó)必然也會(huì)遭到反傾銷(xiāo)等手段的指控。比如2005年夏天，歐盟分別對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中皮鞋涉案金額高達(dá)7億多歐元，涉案企業(yè)1200家。正當(dāng)我國(guó)企業(yè)寄希望于在東盟投資建廠(chǎng)“曲線(xiàn)出口”的時(shí)候，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最多的越南最近也被歐盟委員會(huì)列為反傾銷(xiāo)調(diào)查的對(duì)象，令不少打算在越南大干一場(chǎng)的中國(guó)鞋企措手不及，有些企業(yè)甚至已經(jīng)準(zhǔn)備把工廠(chǎng)低價(jià)盤(pán)出去。 極易遭受當(dāng)?shù)刭Q(mào)易保護(hù)政策排斥 另一方面，大部分東盟國(guó)家歡迎投資的是科技含量和附加值較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)蜂擁而至的我國(guó)原料加工型企業(yè)持觀(guān)望態(tài)度，一旦我國(guó)紡織企業(yè)搶奪了東道國(guó)的出口市場(chǎng)或者擠垮了本土企業(yè)，便會(huì)遭到種種歧視性干擾政策的排斥。 比如，近年來(lái)，越南約有30多家汽車(chē)組裝企業(yè)的進(jìn)口零配件絕大部分來(lái)自中國(guó)，引起了本土汽車(chē)企業(yè)的恐慌和打壓。越南工業(yè)部在對(duì)36家企業(yè)進(jìn)行突擊性檢查后稱(chēng)，僅14家企業(yè)達(dá)到越南標(biāo)準(zhǔn)。 此外，東盟各國(guó)的投資體制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套條件和勞動(dòng)力素質(zhì)等各不相同，有些看似充滿(mǎn)商機(jī)的“樂(lè)土”卻是布滿(mǎn)危機(jī)的“泥潭”。如越南的進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會(huì)隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或?yàn)楸Ｗo(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)利益而變動(dòng)，而企業(yè)在申請(qǐng)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費(fèi)用外，大量的其他額外收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。 ■專(zhuān)家建議 先合資再獨(dú)資多元化經(jīng)營(yíng) 我國(guó)紡織企業(yè)投資東盟國(guó)家時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研和市場(chǎng)考察，充分了解其吸收外資的投資環(huán)境；為有效規(guī)避各種政治法律風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，應(yīng)先采取與東道國(guó)企業(yè)合資的方式進(jìn)入，待時(shí)機(jī)成熟再采取獨(dú)資方式經(jīng)營(yíng)；為了防止出現(xiàn)歐美國(guó)家一制裁就全面堵死出口渠道的局面，應(yīng)采取“把雞蛋放在不同的籃子”里的經(jīng)營(yíng)方式，分別在兩至三個(gè)鄰近的東盟國(guó)家投資建廠(chǎng)，以多元化策略把出口風(fēng)險(xiǎn)降到最低。