近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，從政府主管部門(mén)到行業(yè)協(xié)會(huì)都在大力倡導(dǎo)紡織企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，很多企業(yè)也把到國(guó)外投資辦廠當(dāng)作繞開(kāi)貿(mào)易壁壘的有效方法，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立更是為企業(yè)到東盟國(guó)家投資提供了方便條件。但如何 "走出去"才能達(dá)到化解貿(mào)易糾紛、促進(jìn)紡織出口的目的呢？如果僅僅是換個(gè)地方繼續(xù)低水平重復(fù)建設(shè)，結(jié)果很可能是事與愿違。本文以我國(guó)企業(yè)最近遭遇到的部分貿(mào)易糾紛為例，對(duì)應(yīng)該如何"走出去"以及到東盟國(guó)家投資建廠可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)作了深入的分析，這對(duì)于已經(jīng)"走出去"以及打算"走出去"的紡織出口企業(yè)將會(huì)有所啟示。 面對(duì)歐美國(guó)家頻繁啟動(dòng)保護(hù)措施設(shè)立貿(mào)易壁壘，一些紡織企業(yè)正在利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的各種優(yōu)惠條件加快"走出去"步伐，在越南、緬甸、老撾和柬埔寨等國(guó)家投資建廠以實(shí)現(xiàn)"曲線出口"。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于貿(mào)易保護(hù)的多變性、投資環(huán)境的復(fù)雜性等多方面因素，我國(guó)紡織業(yè)掀起的"東盟熱"背后暗藏諸多隱憂。 2005年中美、中歐之間圍繞紡織品的貿(mào)易摩擦接二連三。為了繞過(guò)壁壘，不少專家給陷入困境的紡織企業(yè)支招：中國(guó)同東盟國(guó)家的紡織業(yè)存在互補(bǔ)關(guān)系，中國(guó)紡織業(yè)出口主要是向歐美等地區(qū)提供服裝等消費(fèi)品，而與東盟國(guó)家的紡織品貿(mào)易則更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品方面。我國(guó)紡織行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)，不少東盟國(guó)家也把紡織業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，在東盟國(guó)家投資建廠發(fā)展紡織品加工業(yè)，可以有效規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。 目前，這種取道東盟"曲線出口"的做法正在被企業(yè)紛紛采用。寧波申洲針織集團(tuán)有限公司最近表示，將斥資3 000多萬(wàn)美元在柬埔寨建立服裝廠，產(chǎn)品將從那里直接出口美國(guó)市場(chǎng)。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2005年8月底，中國(guó)在柬埔寨、越南、老撾等地投資的企業(yè)已超過(guò)1000家，其中相當(dāng)部分是紡織企業(yè)。 廣西社科院東盟問(wèn)題專家古小松對(duì)此深表憂慮，他認(rèn)為，如今頻遭發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘的中國(guó)，就是外貿(mào)快速增長(zhǎng)的東盟國(guó)家未來(lái)的樣本。如果我國(guó)紡織企業(yè)不在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)施品牌戰(zhàn)略上下工夫，而把精力放在'東躲西移'尋找生存空間，最后很可能是在不同的地點(diǎn)遭到同樣的封殺。 事實(shí)上，歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的對(duì)象并不是僅僅針對(duì)中國(guó)，東盟國(guó)家也同樣可能遭遇來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的"阻擊"。我國(guó)紡織企業(yè)在海外尋求"避風(fēng)港"的意圖一旦被發(fā)達(dá)國(guó)家識(shí)破，投資所在國(guó)必然也會(huì)遭到反傾銷(xiāo)等手段的指控。 鞋類(lèi)就是一個(gè)最好的例子：2005年夏天，歐盟分別對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中皮鞋涉案金額高達(dá)7億多歐元，涉案企業(yè)1200家。正當(dāng)我國(guó)企業(yè)寄希望于在東盟投資建廠"曲線出口"的時(shí)候，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最多的越南最近也被歐盟委員會(huì)列為反傾銷(xiāo)調(diào)查的對(duì)象，令不少打算在越南大干一場(chǎng)的中國(guó)鞋企措手不及，有些企業(yè)甚至已經(jīng)準(zhǔn)備把工廠低價(jià)盤(pán)出去。 另一方面，大部分東盟國(guó)家歡迎投資的是科技含量和附加值較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)蜂擁而至的我國(guó)原料加工型企業(yè)持觀望態(tài)度，一旦我國(guó)紡織企業(yè)搶奪了東道國(guó)的出口市場(chǎng)或者擠垮了本土企業(yè)，便會(huì)遭到種種歧視性干擾政策的排斥。廣東省紡織品進(jìn)出口集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前，紡織品在越南、泰國(guó)、老撾等東盟國(guó)家出口貿(mào)易中占有重要地位，但隨著擁有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)的我國(guó)直接投資企業(yè)的介入，原來(lái)的"蛋糕"將被重新切分，外來(lái)企業(yè)必然面臨東道國(guó)的種種刁難和排擠。 此外，由于東盟國(guó)家投資環(huán)境差異性很大，急于尋找出口新渠道的我國(guó)紡織企業(yè)很容易陷入"走出去易、站得穩(wěn)難"的尷尬局面。東盟各國(guó)的投資體制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套條件和勞動(dòng)力素質(zhì)等各不相同，有些看似充滿商機(jī)的"樂(lè)土"卻是布滿危機(jī)的"泥潭"。 中越邊境城市崇左市商務(wù)局副局長(zhǎng)嚴(yán)耀新說(shuō)，事實(shí)上，外商在越南申請(qǐng)辦理投資項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中會(huì)遇到諸多意想不到的問(wèn)題，如進(jìn)口關(guān)稅政策多變，越南進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會(huì)隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或?yàn)楸Ｗo(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)利益而變動(dòng)，而企業(yè)在申請(qǐng)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費(fèi)用外，大量的其他額外收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。 專家建議，我國(guó)紡織企業(yè)投資東盟國(guó)家時(shí)要"謹(jǐn)慎前行"：應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和市場(chǎng)考察，充分了解東盟國(guó)家吸收外資的法規(guī)政策和投資環(huán)境，避免盲目投資帶來(lái)的損失；為有效規(guī)避各種政治法律風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，應(yīng)先采取與東道國(guó)企業(yè)合資的方式進(jìn)入，待時(shí)機(jī)成熟再采取獨(dú)資方式經(jīng)營(yíng)；為了防止出現(xiàn)歐美國(guó)家一制裁就全面堵死出口渠道的局面，應(yīng)采取 "把雞蛋放在不同的籃子"里的經(jīng)營(yíng)方式，分別在兩至三個(gè)鄰近的東盟國(guó)家投資建廠，以多元化策略把出口風(fēng)險(xiǎn)降到最低。