第三，出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。美國(guó)紡織品服裝出口額不斷減少，出口占世界市場(chǎng)的份額也逐年下降。 2、2000-2004年美國(guó)紡織業(yè)已開始萎縮，而中國(guó)對(duì)其出口份額并未大幅增加。2000年-2004年，中國(guó)紡織品出口受配額限制并未大幅增加，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝的金額由65.3億美元上升到145.6億美元，所占份額由9.1％上升到17.6％，上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。 同期，美國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口的紡織服裝也呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。2004年，美國(guó)從印、巴、孟三國(guó)分別進(jìn)口36.3億美元、25.4億美元和20.6億美元，比2003年分貝增長(zhǎng)13.1％、14.6％和6.2％。從越南、印尼、泰國(guó)進(jìn)口27.2億美元、26.2億美元和21.9億美元，增幅也在6％-10％之間。 3、美國(guó)紡織服裝業(yè)已轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)。美國(guó)紡織服裝業(yè)整體萎縮是美國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。美國(guó)由于勞動(dòng)力方面存在的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，只能選擇進(jìn)口紡織品替代一部分生產(chǎn)，但美國(guó)紡織服裝行業(yè)并未全面衰落，美國(guó)紡織服裝業(yè)已轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)。 美國(guó)在高檔次、高技術(shù)水平和高附加值的自主品牌服裝業(yè)方面具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2004年美國(guó)生產(chǎn)的紡織品和服裝數(shù)量?jī)H占全球市場(chǎng)銷售總量的3.4％，金額卻占了22.7％。美國(guó)一些著名的紡織服裝生產(chǎn)商早已放棄傳統(tǒng)的低端生產(chǎn)，專事高端品牌運(yùn)營(yíng)。被人們廣泛認(rèn)知的“耐克模式”就是一個(gè)典型的品牌運(yùn)營(yíng)例子。耐克公司只有一千多人，沒有制鞋車間，但擁有前端的開發(fā)網(wǎng)絡(luò)和后端的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)無(wú)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)。公司把精力放在設(shè)計(jì)和開發(fā)新產(chǎn)品以及管理與發(fā)展銷售體系上（它們的附加值較高），具體生產(chǎn)則承包給勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家和地區(qū)的廠家，以此降低生產(chǎn)成本，清除一般企業(yè)都可能碰到的經(jīng)濟(jì)障礙。 在高端紡織業(yè)領(lǐng)域，如技術(shù)含量較高的無(wú)紡布、纖維、高端面料等紡織材料方面美國(guó)也具有較大優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是世界無(wú)紡布生產(chǎn)的第一大國(guó)，生產(chǎn)量占全球無(wú)紡布生產(chǎn)總量的41％，碳纖維產(chǎn)量占全球碳纖維生產(chǎn)總量的33.2％，居世界第二位，美國(guó)紡織工業(yè)在世界創(chuàng)新技術(shù)和新型纖維領(lǐng)域居領(lǐng)先地位，其創(chuàng)新能力和成果也大大多于世界其他國(guó)家。 此外，雖然在很多分支領(lǐng)域美國(guó)紡織品服裝業(yè)正在萎縮，一些行業(yè)呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)，但作為整體，美國(guó)紡織品服裝行業(yè)在世界市場(chǎng)上仍然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。 在競(jìng)爭(zhēng)力的多個(gè)要素中，譬如人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)獲得、金融市場(chǎng)乃至商業(yè)規(guī)則等方面美國(guó)在所有國(guó)家中居于領(lǐng)先地位，只是在勞動(dòng)力成本和環(huán)境約束方面缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在紡織服裝行業(yè)的優(yōu)勢(shì)則更多集中于勞動(dòng)力成本方面。 4、美進(jìn)行紡織業(yè)保護(hù)是政治需要。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)紡織服裝行業(yè)實(shí)施保護(hù)，2002-2004年美國(guó)紡織服裝實(shí)際執(zhí)行的平均關(guān)稅為9.6％，大大高于3.9％的平均進(jìn)口關(guān)稅（實(shí)際執(zhí)行的）。一體化協(xié)議簽署之后，美國(guó)仍然對(duì)本國(guó)紡織服裝業(yè)實(shí)行保護(hù)，并將90％的配額保留到了最后。 美國(guó)大部分低端紡織服裝企業(yè)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下繼續(xù)生存，保護(hù)的代價(jià)將是巨大的；而高端紡織服裝業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，根本用不著保護(hù)。美國(guó)對(duì)于紡織服裝業(yè)的保護(hù)，主要是出于政治需要。首先，84.7萬(wàn)就業(yè)人口的選票對(duì)于政治人物來(lái)說(shuō)具備很大誘惑力。紡織服裝業(yè)在美國(guó)算是較大的制造業(yè)了，雖然幾乎所有50個(gè)州都有紡織纖維的生產(chǎn)，但大約75%的紡織生產(chǎn)集中在東南部的8個(gè)州。生產(chǎn)集中使得利益相同的紡織服裝業(yè)能很好地組織起來(lái)影響美國(guó)的外貿(mào)政策，盡管保護(hù)對(duì)廣大美國(guó)人民來(lái)說(shuō)弊大于利。其次，美國(guó)希望通過保護(hù)紡織服裝業(yè)獲得其他的利益，譬如進(jìn)一步打開中國(guó)市場(chǎng)，或作為與經(jīng)貿(mào)以及政治談判的籌碼，譬如壓迫中國(guó)人民幣升值等等。最后，潛意識(shí)里還有遏制中國(guó)崛起的愿望。意識(shí)形態(tài)的差異導(dǎo)致美國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)。 三、中美紡織品服裝貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了雙贏 中國(guó)出口紡織品服裝為中國(guó)帶來(lái)了超過783億美元順差，解決了沿海1900多萬(wàn)紡織服裝工人的就業(yè)，但中國(guó)并不是唯一的獲益者。 首先，中國(guó)并非最大的獲利者。經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際紡織品采購(gòu)價(jià)值鏈中，中國(guó)紡織品生產(chǎn)商只能拿到10％的利潤(rùn)，90％的利潤(rùn)都屬于進(jìn)口國(guó)的品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個(gè)環(huán)節(jié)。目前中國(guó)的紡織服裝利潤(rùn)空間只有2％-5％，紡織品服裝出口中自有品牌的占有率不超過10％，多數(shù)出口屬貼牌生產(chǎn)。 其次，中國(guó)產(chǎn)品沒有損害美國(guó)企業(yè)利益。中國(guó)紡織品服裝在美國(guó)市場(chǎng)比重大約為17％，美國(guó)市場(chǎng)大部分服裝都是進(jìn)口產(chǎn)品，不僅僅從中國(guó)進(jìn)口。美國(guó)國(guó)內(nèi)的紡織業(yè)行業(yè)面較寬，包括印染和非紡織服裝業(yè)，基本都是移民工人，多數(shù)從事的是與服裝紡織品無(wú)關(guān)的其他工作，美國(guó)的低端服裝業(yè)大部分已經(jīng)消失。事實(shí)上，即使美國(guó)不進(jìn)口中國(guó)紡織品服裝，也會(huì)從印度或其他國(guó)家進(jìn)口。 第三，中國(guó)廉價(jià)的紡織服裝為美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)了巨大利益。中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的紡織服裝，減少了進(jìn)口國(guó)的支出，極大地增進(jìn)了各國(guó)消費(fèi)者的福利。自1997年以來(lái)，隨著主要來(lái)自中國(guó)的更為低廉的商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)消費(fèi)者每年至少節(jié)約數(shù)百億美元的支出。摩根斯坦利的報(bào)告顯示，過去10年，中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品使美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元，僅2004年就節(jié)省了近1000億美元。而這其中，紡織品服裝占了很大的份額。 中國(guó)紡織服裝在國(guó)際貿(mào)易中不可比擬的競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲取低附加值，但由于缺乏強(qiáng)大的技術(shù)和品牌支撐，中國(guó)紡織服裝出口反而成為美國(guó)發(fā)難的對(duì)象。美國(guó)雖然依賴紡織品服裝進(jìn)口，但眾多進(jìn)口替代來(lái)源地使得美國(guó)在處理中美紡織品貿(mào)易問題上蠻不講理，中國(guó)要擺脫不利地位，實(shí)現(xiàn)紡織品服裝貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，走品牌和高附加值道路。 注1：按美預(yù)算管理辦公室根據(jù)北美產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)（NAICS）的定義，美國(guó)紡織品服裝業(yè)包括四個(gè)主要部分，分別是紡織業(yè)（NAICS313）、紡織產(chǎn)品制造業(yè)（NAICS314）、制衣業(yè)（NAICS315）以及屬于皮革產(chǎn)業(yè)的制鞋業(yè)（NAICS3162）。因中國(guó)紡織服裝分類中不包括制鞋行業(yè)，為了分析比較的方便，我們的分析將集中于大類NAICS313、NAICS314和NAICS315，而略去小類NAICS3162制鞋業(yè)。 注2：按照1996年不變美元價(jià)格計(jì)算，2002，2012同1992年。