3月31日，歐盟委員會發(fā)表公報(bào)稱，歐盟將從即日起對中國7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44．6％的反傾銷關(guān)稅。一天前，歐盟與美國一起，就中國對進(jìn)口汽車零件征收“高額關(guān)稅”向世貿(mào)組織提出投訴。而從4月7日起，歐盟將對中國皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。近來，歐盟的這一系列政策使中歐貿(mào)易磨擦不斷。 歐盟委員會對中國顯像管彩電恢復(fù)征收反傾銷關(guān)稅的理由是“康佳等中國電視機(jī)制造企業(yè)向歐盟提出了撤銷價(jià)格承諾的要求”。歐盟曾在2002年與中國機(jī)電進(jìn)出口商會和7家彩電企業(yè)達(dá)成協(xié)議，同意在中國彩電企業(yè)做出價(jià)格承諾的基礎(chǔ)上，免予征收高達(dá)44．6％的反傾銷稅。 不過，專家認(rèn)為，歐盟此舉對中國彩電業(yè)的影響并不太明顯，因?yàn)樵缭?998年，歐盟就決定對所有來自中國的彩電征收44．6％的反傾銷稅。在如此高的稅率之下，中國彩電紛紛退出歐洲市場?！翱导选币仓赋?，由于歐元匯率變動以及機(jī)電產(chǎn)品成本的快速下降，到2005年，國內(nèi)彩電企業(yè)與歐盟的承諾價(jià)格已經(jīng)高出市場價(jià)格60％以上，中國彩電產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上不可能進(jìn)入歐盟市場。而從2005年開始，中國對歐盟市場已基本沒有顯像管彩電產(chǎn)品的出口。 此次“彩電問題”只是歐盟在貿(mào)易上對中國采取的系列措施之一。聯(lián)想到去年世界紡織品貿(mào)易配額取消后，歐盟對中國紡織品實(shí)施的“特保措施”（當(dāng)原產(chǎn)中國的紡織品“擾亂”了進(jìn)口國的市場時(shí)，進(jìn)口國可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)措施），以及近期的“中國皮鞋傾銷問題”、中國對進(jìn)口汽車零部件征收“高額關(guān)稅”問題，明顯可以感覺到，歐盟越來越頻繁地在對華貿(mào)易方面采取消極措施。 “歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴”、“中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)先于其他領(lǐng)域的關(guān)系”……這些都是中歐談及雙邊關(guān)系時(shí)經(jīng)常使用的語句。年初，中國商務(wù)部有關(guān)“2005年雙邊貿(mào)易額將首次突破2000億美元，提前8年實(shí)現(xiàn)中歐領(lǐng)導(dǎo)人2003年提出的目標(biāo)”的消息，更顯示中歐貿(mào)易關(guān)系走向了一個(gè)新的高潮。 不過，歐盟智庫的一些專家認(rèn)為，歐盟對華貿(mào)易總體政策與具體政策實(shí)踐存在著“不一致”問題。雖然歐盟對華貿(mào)易總體政策越來越積極，但是，在指導(dǎo)對華經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的具體政策措施上，歐盟卻日趨苛刻。在中歐貿(mào)易迅猛發(fā)展的光環(huán)下面，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義卻暗潮涌動?！疤乇l款”、“反傾銷關(guān)稅”以及一些“技術(shù)堡壘”，是歐盟不斷對中國輪番使用的3種典型武器。 為什么中歐對雙邊貿(mào)易關(guān)系非常積極，而歐盟針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施卻層出不窮？一位專家指出，歐盟對不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差的擔(dān)心，以及一些行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，是導(dǎo)致歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的兩個(gè)主要因素。 歐盟委員會貿(mào)易總司的官員在不同場合多次表示，上世紀(jì)80年代初，歐盟對華貿(mào)易是順差，但據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，歐盟對華貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到近800億歐元，而且這種貿(mào)易逆差有“不斷增長的趨勢”?！斑@是迄今為止歐盟在對外貿(mào)易中最大的一個(gè)雙邊貿(mào)易逆差。”一位歐委會官員對本報(bào)記者說，“雖然我們目前還能夠‘泰然處之’，但非常擔(dān)心這種趨勢繼續(xù)下去。” 專家指出，歐盟一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，也是導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的重要原因之一。在諸如紡織品、玩具、小電器等行業(yè)中，歐盟成員國人力成本遠(yuǎn)高于中國，而其結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的腳步又跟不上形勢的變化，逐漸喪失了與中國同類產(chǎn)品的比較競爭優(yōu)勢。在此情況下，一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就把怨氣撒在“中國制造”上。 這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟攻擊中國在貿(mào)易中采取“不公平競爭”：首先是“人民幣匯率被嚴(yán)重低估”，導(dǎo)致中國紡織品價(jià)格低得驚人，在過去10年里，人民幣對歐元的匯率下跌了41％；其次是中國企業(yè)借貸成本低，而且很多中國企業(yè)都“無需償還貸款”，這等于政府給企業(yè)“變相補(bǔ)貼”；其三，中國沒有“真正意義上的工會”，工人工資和社會福利待遇低下，導(dǎo)致了勞動力成本被人為地壓低，等等。 專家建議，在這種情況下，一方面，中歐雙方應(yīng)加強(qiáng)對話和磋商，在“政治層面”上化解貿(mào)易磨擦。另一方面，中國勞動力密集型產(chǎn)業(yè)也要適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高產(chǎn)品的附加值，以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。