美國ＧＴ律師事務(wù)所劉薇末律師日前通知浙江省寧波康大進(jìn)出口公司，美國商務(wù)部已于本周內(nèi)作出終審裁決，對康大等中國畫布出口企業(yè)課以７７．０９％至２６４．０９％的懲罰性關(guān)稅。有關(guān)人士稱，此舉意味著歷時(shí)一年被稱為中美紡織品反傾銷第一案的藝術(shù)畫布訴訟，中方已處在非常不利的地位。 　　在全球紡織品貿(mào)易中，藝術(shù)畫布是一個(gè)特殊的小品種，我國加入ＷＴＯ的當(dāng)年，藝術(shù)畫布就取消了配額。此后幾年，中國藝術(shù)畫布在國際市場的份額有所擴(kuò)大，２００４年中國畫布對美國的出口為６００萬美元，占同期美國市場的１５％。 　?。玻埃埃的辏吃拢常比蘸停丛拢比眨绹牧瞎荆ǎ裕幔颍帷。停幔簦澹颍椋幔欤螅┓謩e向美國商務(wù)部（ＤＯＣ）和美國國際貿(mào)易委員會（ＩＴＣ）遞交申訴，要求對中國藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，美ＩＴＣ很快做出初裁結(jié)論，認(rèn)定中國畫布損害了美國產(chǎn)業(yè)。隨后，美國商務(wù)部著手立案調(diào)查。而我國方面則由中國紡織品進(jìn)出口商會組織相關(guān)企業(yè)到上海協(xié)商，決定由寧波康大、無錫鳳凰等三家企業(yè)出面應(yīng)訴，由此中美紡織品反傾銷第一案正式開戰(zhàn)。 　　據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會的專家介紹，藝術(shù)畫布是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在美國本土基本上沒有生產(chǎn)，主要依賴于進(jìn)口，進(jìn)口國有中國、印度、墨西哥、加拿大及東南亞一些國家。即使是美國起訴人塔拉公司，他們的坯布也是從印度進(jìn)口，在美國涂層后制成畫布，框條從中國進(jìn)口，然后送到墨西哥生產(chǎn)基地制成成品畫框，再運(yùn)回美國。也就是說，塔拉公司的畫框也不是在本土生產(chǎn)的。因此，稱中國藝術(shù)畫布對美國產(chǎn)業(yè)造成損害的理由是難以成立的。 　　２００５年１２月１日，美ＤＯＣ兩名官員抵達(dá)中國，對康大公司寧波總部及金華、無錫兩個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行了為期１５天的實(shí)地調(diào)查。據(jù)介紹，美方人員非常仔細(xì)認(rèn)真，從車間班組的原輔材料入庫、領(lǐng)用，到銷售部的發(fā)貨單據(jù)，包括員工考勤記錄都搜集完備，就連一只畫框有幾枚釘子、有幾克重也詳細(xì)記錄在案。 　　“為支持配合美方調(diào)查，我們公司組織了１０個(gè)人的工作小組，準(zhǔn)備了１８００多萬字的材料，摞起來有２層樓高，對美方人員是有求必應(yīng)，隨叫隨到。有一次在無錫工廠，為滿足美方復(fù)印要求，我們花了３０００多元臨時(shí)買來一臺復(fù)印機(jī)解了燃眉之急。康大公司董事會秘書、中方隨行翻譯連佳佳說，美ＤＯＣ官員在中國調(diào)查期間除住宿外，所有交通、伙食等費(fèi)用都由我們承擔(dān)，美方人員對中國企業(yè)的配合和接待安排非常滿意，回國臨行前與我們擁抱握別，再三感謝。 　　對于此起訴訟的前景，中方律師及中方聘請的美國律師開始都持比較樂觀的態(tài)度，因?yàn)槠鹪V方將中國產(chǎn)品與印度產(chǎn)品相比，選用的材料缺乏可比性。如中國畫框是用普通桐木，而印度畫框采用進(jìn)口貴重木材，兩者價(jià)格相差幾十倍。美方律師認(rèn)為，這有違公平公正的原則，相信美國商務(wù)部會糾正過來的。然而調(diào)查結(jié)果卻讓有關(guān)各方始料不及，美ＤＯＣ作出的終裁決定，不僅對中國企業(yè)處以７７．０９到２６４．０９％的高額稅率，并且對領(lǐng)頭的康大公司從初裁的５５．０９％關(guān)稅，一下子提到２６４．０９％的最高懲罰，其理由是康大公司不支持配合ＤＯＣ官員在中國的調(diào)查。 　　對美方忽然翻臉不認(rèn)賬，康大公司董事長許觀良表示，事件的起因是美方要求中國企業(yè)提供畫布涂料的配方，遭到董事會和英國投資方強(qiáng)烈反對，因?yàn)橹蟹狡髽I(yè)的配方已獲得國際專利，是公司內(nèi)部技術(shù)秘密，與案件本身并無直接關(guān)系?！芭浞綑C(jī)密在董事會也僅有少數(shù)人掌握，豈可隨意對外公開”，英方表示，問問美國人，他們愿不愿將可口可樂的配方拿出來公之于眾。記者從另一家中國涉案企業(yè)－－無錫鳳凰畫料有限公司獲悉，美方也曾提出要求他們提供涂料配方，同樣遭到拒絕。這幾天來中國康大公司接連不斷地接到美國業(yè)務(wù)合作伙伴的越洋來電及網(wǎng)上郵件，對ＤＯＣ的終審裁決表“震驚”和難以理解，對中國企業(yè)予以聲援，并希望中方能繼續(xù)將官司打下去。 　?。玻叮矗埃梗サ亩惵室馕吨绹M(jìn)口商每進(jìn)口１００元的中國藝術(shù)畫布就要交納２６４．０９元美元，而此前中國畫布出口美國的稅率僅為６％。許觀良認(rèn)為，藝術(shù)畫布是薄利產(chǎn)品，稅率超過４０％左右就很難有贏利空間，所以美國ＤＯＣ作出的從７７．０９％至２６４．０９％，實(shí)際意味著對中國企業(yè)的全面封殺。 　　有業(yè)內(nèi)人士透露。２００５年中國藝術(shù)畫布出口額為４．５億人民幣，而２００６年訂單數(shù)僅為３．５億，減少部分美國市場占了一大半。 　　“發(fā)生如此嚴(yán)重的背離事實(shí)的判決，既出乎意料，也是可以理解的?！泵绹牵月蓭熕鶆⑥蹦┞蓭熢谂c中方企業(yè)分析中認(rèn)為，因?yàn)樗囆g(shù)畫布是中國入世以后“中美紡織品反傾銷第一案”，對美國具有先導(dǎo)性意義，此起官司一旦失敗，對今后美國其他行業(yè)或企業(yè)打類似的官司帶來不利的影響，所以，在調(diào)查期間，美國商務(wù)部就有人放話，一定要千方百計(jì)打贏這場官司。 　　美國本土已基本不生產(chǎn)類似中國進(jìn)口的低檔畫布了，但美國人為何還要拿藝術(shù)畫布大做文章，這是有更深的含義”，協(xié)助美方律師打跨國官司的浙江導(dǎo)司律師所周杰律師認(rèn)為，對于中美貿(mào)易美國有一幫強(qiáng)大的保守勢力，他們總想拿中國來說事，但不便于全面攤牌，這樣，藝術(shù)畫布不幸恰好成為犧牲品。 　　從涉案金額看，本案調(diào)查期內(nèi)中國輸美畫布金額僅為６００萬美元，絕對數(shù)并不大，但中國紡織品工業(yè)協(xié)會新聞中心主任孫淮濱認(rèn)為，中國企業(yè)決不可掉以輕心，因?yàn)樵诮鼛啄甑姆磧A銷案件中，一個(gè)重要現(xiàn)象就是歐洲跟在美國背后“趁機(jī)下手”。歐洲是中國藝術(shù)畫布出口的最大市場，倘歐洲也仿效美國筑起反傾銷壁壘的話，那么整個(gè)中國畫布行業(yè)就有很大的危險(xiǎn)。孫淮濱還說，去年１０月份中美簽署協(xié)議，對２１種紡織品重新設(shè)置配額，而美方則表示慎用特別保護(hù)等類似特殊手段，便轉(zhuǎn)而強(qiáng)化反傾銷制裁。因此，對于當(dāng)前中美貿(mào)易爭端，我們?nèi)詰?yīng)保持足夠的警惕。 　　據(jù)美方律師透露，上個(gè)月我國商務(wù)部官員訪美期間，曾向美ＤＯＣ提出，希望能公正公平處理此案，美方滿口答應(yīng)，然而時(shí)隔一個(gè)月，就把大棒打下來了。因此，也有業(yè)內(nèi)人士分析，在胡錦濤主席即將赴美訪問前夕，美方使出這樣無理強(qiáng)硬的一手，可能也是一種姿態(tài)，希望能在兩國貿(mào)易交涉中使自己處強(qiáng)勢和有利地位，爭取更多的分。按照美國貿(mào)易反傾銷訴訟程序，美ＤＯＣ作出終審裁決后，美ＩＴＣ還需做出最后的裁定。 　　據(jù)了解，此案ＩＴＣ已定于今年６月８日開審，屆時(shí)中國畫布生死如何，業(yè)內(nèi)人士未敢樂觀。