彈指一揮間，又是一個五年。我們正面臨著前所未有的機遇。城市化戰(zhàn)略不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展模式經(jīng)歷全面轉型，零售業(yè)全面對外開放，消費結構升級，杭州人均生產(chǎn)總值將從5000美元邁向8000美元，長三角區(qū)域將從“行政區(qū)經(jīng)濟時代”進入“城市群經(jīng)濟時代……作為現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分的商貿(mào)服務業(yè)將經(jīng)歷更大飛躍。在昨天杭州市政府召開的全市商貿(mào)服務業(yè)和中介服務業(yè)發(fā)展大會上，杭州商貿(mào)服務業(yè)“十一五”規(guī)劃正式出臺。“十一五”時期，杭州商貿(mào)服務業(yè)將緊緊圍繞建設長三角南翼商貿(mào)物流中心、浙江省商貿(mào)經(jīng)濟軸心和游憩購物天堂的戰(zhàn)略定位，力爭到2010年，將杭州建設成為統(tǒng)一開放、競爭有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運作高效、具有鮮明特色的全國商貿(mào)流通強市。細閱杭州商貿(mào)服務業(yè)“十一五”規(guī)劃，不僅對城市社會經(jīng)濟發(fā)展極為重要，對市民百姓的生活也影響深遠。商貿(mào)布局規(guī)劃從主城延伸到副城，從市中心區(qū)域延伸到周邊區(qū)域。通過快速公交、地鐵的陸續(xù)投入運行，濱江、下沙、星橋等周邊區(qū)域的居住人氣將越來越濃，城市級商業(yè)副中心日臻成熟，快速交通沿線商貿(mào)帶也呼之欲出；運河的整治開發(fā)，也使杭州?余杭的運河文化商貿(mào)帶浮出水面；杭州至黃山高速公路的開通，也將衍生出杭州?臨安生態(tài)綠色休閑商貿(mào)帶；杭州與周邊城市“1小時半”交通圈的形成，將使杭州的商貿(mào)服務業(yè)輻射能力與集聚能力空前擴張……新一輪商貿(mào)五年發(fā)展規(guī)劃的推出，必將帶動房地產(chǎn)、交通、旅游、物流、零售、休閑、娛樂、餐飲等各行業(yè)的發(fā)展。無限商機蘊藏其中。 規(guī)劃目標 到2010年，商貿(mào)服務業(yè)增加值占全市GDP的比重將達12%左右，商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會就業(yè)人數(shù)比重達15%以上。商業(yè)服務設施進一步完善，實現(xiàn)人均商業(yè)網(wǎng)點面積1.3平方米左右。連鎖經(jīng)營零售額占社會零售總額的比例提高到30%左右，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖覆蓋面達到100％。到2010年，來杭入境旅游者購物消費占旅游總消費的比重達到40%左右,國內(nèi)旅游者購物消費占旅游總消費的比重超過25%左右。 杭州商貿(mào)形成“一心三圈四帶五翼”布局 一個城市的商貿(mào)服務業(yè)總體布局總是與城市建設的總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密相連。從杭州整體利益出發(fā),著眼于大商貿(mào)、大市場、大流通，“十一五”杭州市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展采用點線面結合的拓展方式，形成“一心”、“三圈”、“四帶”、“五翼”的空間結構。 “一心”兩區(qū)是核心 “一心”包括兩區(qū)，一區(qū)是以延安路為軸，貫穿武林、湖濱及吳山區(qū)塊的杭州商業(yè)中心區(qū)，另一區(qū)為錢江新城杭州中央商務區(qū)。杭州商業(yè)中心區(qū)的建設目標是進一步鞏固提升該區(qū)域杭州商業(yè)中心的地位，成為具有風向標和領頭羊作用的浙江省商業(yè)中心。該區(qū)域發(fā)展要點是提升層次、增強功能、形成高地。利用該地區(qū)豐厚的商貿(mào)歷史積淀，商業(yè)人流集聚，市場活力強勁，地鐵等多種交通貫通發(fā)展的資源優(yōu)勢，在現(xiàn)有商貿(mào)設施集約有效使用基礎上，對城市商業(yè)中心零售商業(yè)的結構、設施和功能進行調整，提升商業(yè)設施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，完善服務功能，增強現(xiàn)代氣息，形成高度繁華的現(xiàn)代大都市商業(yè)中心。湖濱、武林、吳山區(qū)塊和延安路沿線按照各自特點，形成既具各自區(qū)位特色，又能發(fā)揮聯(lián)動互促效應的商業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，錢江新城將成為未來杭州城市建設的重心，未來杭州的CBD(中央商務區(qū))，建設目標是構成商務為主，高檔零售業(yè)為輔，休閑環(huán)境優(yōu)良、設施齊全，以商業(yè)、貿(mào)易、信息服務和旅游等高層次第三產(chǎn)業(yè)為支柱，擁有大量商務辦公、高檔酒店、大型綜合商場、高級公寓、文化娛樂等配套服務的杭州城市新中心。發(fā)展要點是加快商貿(mào)設施建設、商貿(mào)環(huán)境氛圍塑造。高起點、高標準建設區(qū)域內(nèi)商貿(mào)設施，引進世界知名商貿(mào)商務企業(yè)、大型零售企業(yè)、連鎖經(jīng)營品牌，以大項目為抓手，帶動該區(qū)域商貿(mào)服務業(yè)的基本格局形成。 “三圈”眾星拱月 “三圈”則指江南城、臨平城、下沙城三大商貿(mào)圈。江南商貿(mào)圈由蕭山城區(qū)、濱江區(qū)和江南臨江地區(qū)組成，定位為以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學、研協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠景商務中心。該區(qū)域的發(fā)展要點是，通過高品位商貿(mào)網(wǎng)點和市場體系的有序建設及業(yè)種、業(yè)態(tài)合理配置，江南臨江地區(qū)兩岸商業(yè)網(wǎng)點、商貿(mào)服務體系的建設，把蕭山市心路商業(yè)群組、濱江商業(yè)群組和江南臨江地區(qū)商業(yè)群組連結成以信息服務、商務、物流為主，購物為輔的江南城市級商業(yè)副中心。臨平商貿(mào)圈由臨平城區(qū)、星橋、運河鎮(zhèn)等組成，定位為以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。該區(qū)域的發(fā)展要點是，通過商業(yè)網(wǎng)點、市場體系、商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)的有序建設和業(yè)種、業(yè)態(tài)合理配置，形成以購物服務及物流發(fā)展為主的臨平城市級商業(yè)副中心。下沙商貿(mào)圈由下沙、九堡、喬司鎮(zhèn)組成，是以杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。該區(qū)域的發(fā)展要點是，通過下沙區(qū)塊商業(yè)網(wǎng)點、市場體系、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的有序建設，形成與下沙城相協(xié)調的，主要為大學城、開發(fā)區(qū)企業(yè)和當?shù)鼐用穹盏?，以物流、商務及購物服務為主的市級商業(yè)副中心。 “四帶”內(nèi)聯(lián)外合 “四帶”即指沿地鐵商貿(mào)帶、“三江一湖”（錢塘江、富春江、新安江、千島湖）黃金水道休閑商貿(mào)帶、杭州?臨安生態(tài)綠色休閑商貿(mào)帶和杭州?余杭以京杭運河為軸的運河文化商貿(mào)帶?！笆晃濉逼陂g，隨著地鐵一號線的建設，同時興建地上、地下配套商業(yè)、文化、娛樂場館、旅游綜合體等設施，在地鐵的每一個起點、終點、大型中轉站由不斷流動的人口，產(chǎn)生“小商業(yè)圈”、“小商業(yè)中心”?！叭缓甭糜螀^(qū)是中國江南最具特色的黃金旅游線，是杭州旅游未來發(fā)展的重要載體。它在杭州南部以水為軸線，向西串聯(lián)了杭州、蕭山、富陽、桐廬、建德和淳安的眾多休閑度假旅游景點和城鎮(zhèn)。“十一五”期間，將在“三江一湖”主線上發(fā)展旅游商貿(mào)服務帶，沿岸景點和碼頭中要發(fā)展與游客規(guī)模、檔次相當?shù)纳藤Q(mào)網(wǎng)點。在周邊景區(qū)內(nèi)，發(fā)展與景區(qū)發(fā)展相適應的風景區(qū)商貿(mào)服務網(wǎng)點。臨安是杭州通向黃山陸路必經(jīng)之地。杭州?臨安生態(tài)綠色休閑商貿(mào)帶沿線景區(qū)眾多，主要利用各個散落的景區(qū)發(fā)展成為商貿(mào)帶，主要以風景區(qū)特色商業(yè)為載體?！笆晃濉逼陂g，力爭將京杭運河沿線發(fā)展成為水陸交錯型商貿(mào)帶，建成融旅游、建設、商貿(mào)、現(xiàn)代服務業(yè)等多種業(yè)態(tài)于一體的運河文化經(jīng)濟風景線。在“十一五”期間，力爭將京杭運河沿線發(fā)展成為水陸交錯型商貿(mào)帶，建成融旅游、建設、商貿(mào)、現(xiàn)代服務業(yè)等多種業(yè)態(tài)于一體的運河文化經(jīng)濟風景線。運河沿線不同區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)各自不同的功能定位。如杭州主城段，主要利用區(qū)域內(nèi)眾多的歷史遺存和龐大的城市人流，沿運河發(fā)展商貿(mào)休閑、娛樂、旅游及都市商務；杭州余杭區(qū)段，以江南水鎮(zhèn)為特色，保護塘棲鎮(zhèn)歷史文化，沿運河邊發(fā)展觀光旅游、度假居住，發(fā)展景區(qū)商貿(mào)和特色旅游休閑商貿(mào)。 “五翼”比翼齊飛 “五翼”即杭滬商貿(mào)合作翼、杭寧商貿(mào)合作翼、杭甬商貿(mào)合作翼、杭金衢商貿(mào)合作翼、杭徽商貿(mào)合作翼。它們是借助杭州市域內(nèi)“1小時半”交通圈的建設以及杭州與周邊地區(qū)高速公路網(wǎng)絡的完善，依托杭州市強大的商業(yè)吸引力，通過健全區(qū)域協(xié)調互動機制，包括市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制等，開展廣泛的區(qū)域合作，形成較好的區(qū)域整合聯(lián)動，提升杭州商貿(mào)服務特別是在批發(fā)消費、物流配送、中高檔零售消費方面的集聚能力與對外輻射能力，擴大杭州商貿(mào)服務的影響力。杭滬商貿(mào)合作翼利用“同城待遇”政策，與上海市實行優(yōu)勢互補，各自發(fā)揮地方差異化商貿(mào)特色，吸引上海市民及中轉的中外游客到杭消費。杭寧商貿(mào)合作翼通過杭寧高速公路的連接，使杭州與南京及沿線的湖州、常州等城市在商貿(mào)流通、市場營銷等方面的合作，實現(xiàn)客源互動與市場共享。杭甬商貿(mào)合作翼通過杭甬高速公路、杭甬鐵路的連接，使杭州與浙東的紹興、寧波、臺州、溫州等城市在市場營銷方面進行合作，吸引民營企業(yè)到杭州設立營銷總部。杭金衢商貿(mào)合作翼通過杭金衢高速沿線及延長線，連接衢州市、金華市、麗水市等地區(qū)，使杭州的商品、商貿(mào)服務通過高速公路向外擴散，吸引民營企業(yè)到杭州設立營銷總部。杭徽商貿(mào)合作翼通過杭徽、杭千高速及三江沿線及延長線，連接黃山市、江西和安徽等地區(qū)，加強杭州商品的輸出和商貿(mào)服務輻射能力，吸引江西、安徽各地居民到杭消費。 商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)面臨大升級 “十一五”期間，杭州商貿(mào)服務業(yè)通過重點發(fā)展現(xiàn)代流通方式，促進商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)升級。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)將大行其道。特色商貿(mào)成新亮點特色商業(yè)街區(qū)是一個城市個性化商貿(mào)服務業(yè)的典型代表。杭州將加大特色商業(yè)街區(qū)建設和改造力度，做到與杭州的城市文化特色、市民及游客的消費理念與消費方式相匹配。根據(jù)構建“東方休閑之都”的發(fā)展需求，繼續(xù)利用本土資源和文化傳統(tǒng)，大力發(fā)展多層次、寬領域的休閑服務業(yè)以及商貿(mào)服務新興行業(yè)，打造具有杭州特色的商貿(mào)服務產(chǎn)品。積極保護和培育杭州“老字號”，光大“老字號”品牌。針對杭州本地消費者消費水平較高、消費觀念較為時尚的特點，積極培育中高端消費市場，特別是符合消費發(fā)展潮流的休閑服務業(yè)，形成與城市品位相協(xié)調的商貿(mào)服務體系。專業(yè)市場向園區(qū)集聚規(guī)劃還對相關行業(yè)作了指導。對傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)要改造和提升，實現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵資本運營，培育大型企業(yè)集團。鼓勵新型業(yè)態(tài)發(fā)展。運用供應鏈理念，構建采購、批發(fā)代理經(jīng)銷網(wǎng)絡，大力發(fā)展總代理、總經(jīng)銷，形成一批專業(yè)的批發(fā)代理企業(yè)。整合和提升專業(yè)市場，逐步成為現(xiàn)代化批發(fā)中心。在交通便捷的城市外圍地區(qū)建立市場園區(qū)，大部分專業(yè)市場向園區(qū)集聚。鼓勵市場超市化、商場化和連鎖化。扶持名特產(chǎn)品專賣對于零售業(yè)，大力發(fā)展大型的特色化超市、社區(qū)便利超市，提升百貨業(yè)，大力推行差異化、錯位化發(fā)展。培育集休閑、購物、娛樂等為一體的功能完善的大型綜合購物中心，培育發(fā)展個性化、特色化的百貨商場。大力扶持和引導個性化高檔專賣店、專業(yè)店的發(fā)展，豐富商品類型，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營。積極推進特許連鎖、加盟連鎖、自由連鎖、直銷連鎖、合資合作、輸出管理等，推動連鎖經(jīng)營的多領域滲透、深層次發(fā)展。餐飲引入連鎖經(jīng)營在餐飲業(yè)方面，引入連鎖經(jīng)營，優(yōu)化企業(yè)結構，實現(xiàn)高中低檔餐飲兼顧發(fā)展。重視和加強對居民小區(qū)特色餐飲網(wǎng)點的設置，積極開拓潛力巨大的城郊及農(nóng)村市場，積極開發(fā)節(jié)假日市場和休閑市場，適時提供符合節(jié)假日休閑特點的餐飲和服務。充分利用杭州資源優(yōu)勢，發(fā)展茶飲料、茶食品、中藥美容、中藥養(yǎng)生和保健、絲綢購物等休閑服務。 各方聲音 城市生活范圍會大大拓寬 京惠花園居民趙劍云：杭州城市發(fā)展的一個趨勢，是由市中心向副城區(qū)延伸。為了今后有更好的居住條件，我們更多地關注副城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設能為人們提供怎樣的服務，從個人想法看，最好是步行十分鐘內(nèi)就能得到日常生活需要的滿足，這樣就能激發(fā)人們對郊區(qū)生活的信心。這次聽說“十一五”商貿(mào)規(guī)劃對這方面有了較充分的安排，并且對驅車1小時半以內(nèi)的商貿(mào)服務業(yè)都有設想，這也為我們改善居住條件提供了希望。相信在五年后，城市生活的范圍會大大拓寬。 適應消費市場調整需求 杭州市貿(mào)易局局長吳德?。骸笆濉逼陂g是杭州市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展最快的一個時期，消費市場、結構也發(fā)生了很大變化。連鎖、物流、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。人們對商貿(mào)服務的追求開始從物質型的基本需求向更高層次的精神享受型過渡。從城市特點上看，杭州與上海、寧波等周邊城市也有著很大差異，商貿(mào)服務業(yè)必須適應國際風景旅游城市的特點。在這些背景下提出“休憩購物天堂”是適合杭州城市戰(zhàn)略定位的。“十一五”商貿(mào)規(guī)劃從前年下半年就著手調研，征求過商貿(mào)企業(yè)、專家學者等多方意見。這個規(guī)劃是綱要，不僅針對消費領域，還拓展生產(chǎn)領域的商貿(mào)服務。推進“十一五”商貿(mào)規(guī)劃，還需要實施食品安全保障體系、商業(yè)誠信體系、市場監(jiān)測應急體系、商貿(mào)服務法規(guī)規(guī)章體系等制度來保障。 百貨業(yè)面臨巨大機遇 杭州百貨大樓總經(jīng)理楊祖德：“十一五”商貿(mào)規(guī)劃是在杭州人均GDP達到5000美元以上的背景下出臺的，這也正迎合了商業(yè)發(fā)展的規(guī)律，搭準了市場發(fā)展的脈搏，為我們百貨業(yè)發(fā)展帶來巨大的機遇。作為“十一五”商貿(mào)規(guī)劃“一心”中的大型零售企業(yè)，杭州百貨大樓十分關注武林商圈的發(fā)展。在規(guī)劃綱領下，我們認為未來的武林商圈會成為有多個主題特色百貨和眾多休閑娛樂場所共同構成的立體的“城中之城”。副城區(qū)商圈將主要承擔日常生活消費服務，而我們則主要提供高端服務和特色服務，更多的是為消費者提供商品之外的一種心理滿足。百大作為中國商業(yè)名牌企業(yè)，將主要經(jīng)營中高檔商品，建構“中產(chǎn)”主題特色百貨，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的商品和優(yōu)質的服務，營造現(xiàn)代大都市商業(yè)氛圍，與“十一五”商貿(mào)規(guī)劃目標相適應。