4月9日，在“北京大學(xué)民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上，中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧再次強調(diào)了監(jiān)管當(dāng)局對民營資本進入中國銀行業(yè)的態(tài)度：區(qū)分兩種準(zhǔn)入，歡迎民營資本，防止關(guān)聯(lián)交易，審慎設(shè)立機構(gòu)。 　　唐雙寧今天說，近些年來關(guān)于民營資本進入銀行業(yè)的議論較多，作為中國銀行業(yè)的最高監(jiān)管當(dāng)局，中國銀監(jiān)會有必要做一個負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。據(jù)了解，在3月18日的“2006中國金融形勢分析、預(yù)測與展望專家年會”上，唐雙寧也曾強調(diào)過對民營資本進入中國銀行業(yè)的態(tài)度。 　　“民營資本進入中國銀行業(yè)不存在法律障礙?！碧齐p寧說，目前在中國銀監(jiān)會依法監(jiān)管的金融機構(gòu)中，對商業(yè)銀行，《商業(yè)銀行法》并沒有禁止民營資本參與商業(yè)銀行的設(shè)立；對農(nóng)村合作金融機構(gòu)，民營資本歷來都是該類機構(gòu)資本金的重要來源；對非銀行金融機構(gòu)，也沒有限制民營資本參與金融機構(gòu)的規(guī)定。 　　據(jù)介紹，目前，民營資本已經(jīng)進入到中國銀行業(yè)的各個領(lǐng)域。 　　唐雙寧舉例說，截至2005年末，11家全國性股份制商業(yè)銀行中，民營股占12.07％；我國115家城市商業(yè)銀行中，民營資本股占29.42％，占比僅次于國有控股企業(yè)法人股；城市信用社中，國有控股企業(yè)法人股、民營股分別占比29.17％、40.41％，民營資本占比最高。 　　唐雙寧還說，我國農(nóng)村銀行機構(gòu)一般由轄內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)村工商戶、農(nóng)戶及其他經(jīng)濟組織入股組建，從資本歸屬來看，基本為民營資本。 　　一些民營資本想通過入股銀行，更方便地獲得貸款。唐雙寧今天的表態(tài)，打破了一些民營資本的夢想。他說：“相關(guān)民營資本不能借入股銀行業(yè)機構(gòu)從事關(guān)聯(lián)交易?！? 　　針對社會上“為什么民營資本即使入股銀行業(yè)，也很難進入銀行董事會”的疑問，唐雙寧則表示，銀監(jiān)會的一個原則是，堅持所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，嚴(yán)格高級管理人員任職資格管理，只有精通銀行經(jīng)營管理的專業(yè)人士才能擔(dān)任銀行業(yè)機構(gòu)的高級管理人員，而不是民營資本的所有者當(dāng)然的成為高級管理人員。 　　“從維護存款人利益和防范金融風(fēng)險的角度出發(fā)，監(jiān)管當(dāng)局對銀行業(yè)機構(gòu)的市場準(zhǔn)入一直持審慎態(tài)度?！碧齐p寧說，這并不是針對民營資本，而是考慮到我國銀行業(yè)機構(gòu)數(shù)量基本飽和、目前銀行業(yè)潛在風(fēng)險仍然較大、懂業(yè)務(wù)會管理的專門人才仍然十分緊缺等原因。