【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、商務部、國家工商總局 　【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2006]772號 　【發(fā)布日期】2006-04-30　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、商務主管部門（繭絲辦）、工商局： 　　2005年，繭絲綢行業(yè)運行態(tài)勢良好，繭絲價格和絲綢商品出口均有較大幅度增長。全國蠶繭收購均價達每擔970元以上，廠絲價格平均21萬元左右，分別比上年上漲22.6%、26.5%；全國真絲商品出口37.5億美元，比上年增長17.2%。但需引起注意的是繭絲價格的上漲過快，已影響到行業(yè)正常運行。今年1-2月份真絲綢緞和絲綢服裝出口數(shù)量同比分別下降17.3%、13.4%。綜合分析今年國內外絲綢市場狀況，預計2006年繭絲市場供求總體趨于平穩(wěn)，價格將穩(wěn)定在去年水平。為做好2006年蠶繭價格、運行監(jiān)測及收購管理工作，維護蠶繭收購市場秩序，保持繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下： 　　一、加強生產(chǎn)引導。各地要根據(jù)商務部下達的《2006年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導性計劃》（商運字[2006]10號），結合實際情況，強化對繭絲綢生產(chǎn)宏觀引導。目前繭絲供應偏緊，要適當提高蠶繭產(chǎn)量，增加有效供給。積極引導企業(yè)調整產(chǎn)品結構，開發(fā)生產(chǎn)高附加值、高技術含量的絲綢新產(chǎn)品。進一步加大交織、混紡產(chǎn)品比例，增強企業(yè)應對原料價格高漲的承受能力，要努力防止出現(xiàn)“大起大落”，保持全行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。 　　二、合理制定蠶繭收購價格政策。綜合考慮今年繭絲市場供求總體平穩(wěn)的情況，預計2006年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤980元（干殼量9.2克，上車繭率100%）左右，大體可以穩(wěn)定在去年的水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價格主管部門要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)銷形勢、生產(chǎn)成本等因素，在與毗鄰地區(qū)充分協(xié)商與銜接的基礎上，及時制定發(fā)布蠶繭收購價格，引導繭農(nóng)和絲綢生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為。各地制定的蠶繭收購價格，要報國家發(fā)展改革委（價格司）、商務部（繭絲辦）和國家工商總局（市場司）備案。 　　各級價格主管部門和商務主管部門（繭絲辦）要及時了解掌握蠶繭生產(chǎn)、收購和價格動態(tài)。商務部繭絲綢市場監(jiān)測樣本企業(yè)要及時上報和更新準確的數(shù)據(jù)，提供正確的信息。各地要重點加強市場價格的跟蹤、市場行情走勢的分析，強化信息引導，努力保持繭絲綢市場和價格的基本穩(wěn)定。 　　三、做好蠶繭收購管理工作 　?。ㄒ唬┘訌娎O絲綢交易市場指導。繭絲綢主管部門要加強對繭絲綢交易市場發(fā)展的指導。要按照法律法規(guī)的要求，建立公平、公開、公正的交易規(guī)則，加強市場監(jiān)管，規(guī)范交易行為，正確引導產(chǎn)品價格走勢，防止過度投機。 　　（二）堅持資格準入制度。各省級商務主管部門（繭絲辦）要制定《鮮繭收購資格認定實施細則》，進一步規(guī)范蠶繭收烘管理，完善鮮繭收購制度，維護正常的鮮繭收購秩序。要嚴格資格準入制度，做好《鮮繭收購資格證書》的復審和公示工作。既要打破區(qū)域封鎖，引入競爭機制，避免損害蠶農(nóng)利益；又要防止發(fā)證過多而造成搶購、哄抬繭價、大量收購毛腳繭的現(xiàn)象。 　　（三）加大執(zhí)法力度。各級工商行政管理機關要嚴格按照蠶繭收購資格進行核準登記，從源頭上嚴把市場主體準入關。嚴禁已取得資格認定的經(jīng)營者以掛靠、租賃和承包等方式為未取得資格認定的經(jīng)營者從事蠶繭收購提供渠道。進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲查處未經(jīng)資格認定和核準登記擅自從事蠶繭收購等違法違規(guī)行為，切實做到把不合格的收購主體清除出蠶繭收購市場，維護蠶繭收購市場秩序。 　?。ㄋ模┞鋵嵤召徺Y金，做到優(yōu)質優(yōu)價。蠶繭收購有關單位要結合今年產(chǎn)銷形勢和當?shù)貙嶋H情況，提早做好準備工作，積極做好省際、市縣之間的協(xié)調工作。要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，對蠶農(nóng)要做好收繭服務工作，不打“白條”。有關質量檢驗機構要切實加強對蠶繭收購質量的監(jiān)督，保證優(yōu)質優(yōu)價。 　　各地商務、價格、工商和質檢等部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各司其職，協(xié)調配合，進一步加強蠶繭生產(chǎn)和收購管理工作。對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題，要及時依法處理，并將處理結果和出現(xiàn)的新情況、新問題及時報國家發(fā)展改革委（價格司）、商務部（繭絲辦）和國家工商總局（市場司）。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展改革委 商務部 國家工商總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月三十日