全球紡織品服裝進口配額將于2005年1月1日全部取消。對于我國紡織服裝企業(yè)而言，限制出口的最大障礙固然得以解除，仍將面臨不少新的挑戰(zhàn)。 　　歐盟是我國紡織品服裝主要出口市場之一。據(jù)歐盟方面統(tǒng)計，2003年，歐盟進口我紡織品超過18億歐元，占歐盟紡織品進口總額的10.7%；同年，歐盟進口我服裝超過112億歐元，占歐盟服裝進口總額的19.6%。我國是對歐盟出口紡織品服裝最多的國家。 　　自1995年以來，歐盟已經(jīng)取消了51%的進口配額。與此同時，我國出口額大幅增長，市場份額也急劇擴大。據(jù)歐盟統(tǒng)計，在已取消配額的紡織品服裝領(lǐng)域，2001年我對歐盟出口額約19億歐元，2002年近30億歐元，2003年近38億歐元，出口額增加近一倍，市場份額從23.7%擴大到43.7%。 　　專家認為，歐盟全部取消配額后，我國紡織品服裝對歐盟的出口肯定會繼續(xù)增長。同時，歐盟貿(mào)易保護主義將會抬頭，對我反傾銷和特殊限制可能增多。 　　雖然歐盟承諾將遵守從2005年起取消所有紡織品服裝進口配額的決定。但是由歐盟委員會成立的歐盟紡織服裝工業(yè)前景高級咨詢小組發(fā)表報告建議，為了遏制2005年后中國紡織品服裝進口，歐盟將首次啟動“歐盟-中國紡織對話機制”，要與中方討論遵守勞工標準和采取自我克制。歐盟保留采取保障措施的手段。對此，我貿(mào)易專家認為，啟動對話機制是為了加強溝通，我方可以考慮不要使對歐出口增長太快，但我方也將據(jù)理力爭，維護我們通過讓步換來的自由貿(mào)易權(quán)利。 　　此外，報告建議建立一個監(jiān)視系統(tǒng)，以跟蹤歐盟進口中國紡織品的數(shù)量和價格，評估中國對歐盟開出的市場準入條件和中國遵守加入世貿(mào)組織的承諾。報告要求世貿(mào)組織根據(jù)中國紡織品特別保障條款的規(guī)定，建立一套透明的程序和標準，來處理有關(guān)對中國采取保障措施的申請。 　　這份報告中還提出了其它幾條減輕歐盟紡織業(yè)面臨的競爭壓力的建議。一是要求歐盟簡化提起反傾銷、反補貼申訴的程序，以利于中小企業(yè)使用這些貿(mào)易保護手段。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。三是要求外國降低對歐盟紡織品服裝的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。四是減少享受普惠制國家的范圍，應(yīng)把關(guān)稅優(yōu)惠待遇給予因配額制終結(jié)而受到不利影響的發(fā)展中國家。 　　同時，歐盟還計劃改革貿(mào)易普惠制的原則。歐盟將從2006年到2015年間實施新普惠制，把享受關(guān)稅減免的范圍從所有發(fā)展中國家縮小到最不發(fā)達國家和最易受傷害的發(fā)展中國家。另外，歐盟將把市場份額作為能否享受普惠制資格的唯一標準。輿論認為這一改革對中國將產(chǎn)生的不利影響最大。 　　目前，歐盟普惠制的受益對象有178個，中國是其中最大的受益國，2002年中國有176億歐元的出口產(chǎn)品享受了歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠，占歐盟普惠制進口額的三分之一。目前中國紡織品和服裝出口享受比正常關(guān)稅低2%的優(yōu)惠。有消息稱歐盟將取消對中國紡織品普惠制待遇，這在一定程度上將削弱我國出口產(chǎn)品的優(yōu)勢。 　　中國駐歐盟使團商務(wù)處的專家說，我國紡織品服裝的優(yōu)勢在于價格低，質(zhì)量好。但不足之處是技術(shù)含量和附加值低，中低檔產(chǎn)品居多。而且，歐盟加強知識產(chǎn)權(quán)保護和提高環(huán)保標準的趨勢也應(yīng)引起我國紡織服裝出口企業(yè)的高度重視。