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紡企盼后配額時代的“政府約束”


來源:新華社     發(fā)布時間:2004-10-29 10:25:35  

  從2005年1月1日起,全球紡織品服裝配額將全部取消。記者從廣交會上了解到,絕大多數(shù)紡織服裝企業(yè)希望政府加強管理,以避免“后配額時代”紡織服裝出口出現(xiàn)量增價跌的局面,不給歐美等國家和地區(qū)提供制造貿易壁壘的口實,從而確保我國紡織產(chǎn)品順利開拓海外市場。   在本屆廣交會舉辦的“紡織品服裝后配額時代的發(fā)展與挑戰(zhàn)論壇”上,當商務部對外貿易司助理巡視員孫際文詢問“2005年1月1日全球紡織品服裝配額全部取消后,希望政府采取積極管理措施的企業(yè)請舉手”時,在場的300多名企業(yè)代表都毫不猶豫地把手舉了起來。   論壇上的這個小“插曲”引起了記者的注意。記者了解到,紡織服裝企業(yè)之所以對“政府約束”抱有如此大的期望,首先是國內廠商和美國采購商均對“后配額時代”缺乏信心。   盡管有預測顯示,我國將成為取消配額后的最大贏家,但國內廠商和外國零售商都擔心,美國會在明年初或明年年中出臺貿易壁壘措施。   山東德棉股份有限公司銷售科長劉兆華說,明年下半年的出口肯定會受到世界各國貿易壁壘沖擊而大幅下滑,其中美國是否對我國紡織品設限尤為關鍵。從本屆廣交會看,美國商人對赴華采購表現(xiàn)得非常謹慎,不僅到會的采購商少于往 屆,而且簽訂的采購合同中一般都含有一旦美國對中國采取紡織服裝貿易壁壘將如何處理的附加條款。   寧波市對外貿易經(jīng)濟合作局對外貿易發(fā)展處處長劉舟群說:“美國紡織品貿易政策的不確定性,不僅使美國人不敢買,我們自己也不敢賣!”盡管寧波是我國紡織品服裝出口第一大市,但當?shù)卦S多企業(yè)尚未簽下大額訂單。   其次,企業(yè)擔心美國采取的貿易壁壘政策會在世界范圍內產(chǎn)生連鎖反應,美國的貿易壁壘大棒何時揮下成為業(yè)界所關注的焦點。   美國是我國紡織品服裝出口的最大客戶,一旦對我出口設限,不僅歐洲國家會效仿,甚至部分發(fā)展中國家也會采取類似措施。孫際文表示,歐盟正密切關注著美國針對我國紡織品可能采取的限制措施。一旦美國“動手”,歐盟很有可能以貿易轉移為名跟進,對我國紡織品實行貿易限制。   而據(jù)最新消息,歐盟委員會10月26日已表示,從明年1月1日起,歐盟將在取消對包括中國在內的11個世界貿易組織成員的紡織品和服裝進口配額的同時,建立針對中國紡織品和服裝進口的監(jiān)控體系,以便在進口猛增時及時采取對策,包括重新實行進口限制。   第三,企業(yè)擔心行業(yè)內惡性競爭加劇。據(jù)中國紡織品進出口商會副會長曹新宇介紹,我國加入世貿組織時有一些特殊條款,其共同點是進口國可以以出口國某一商品“量增價跌”為由合法設置貿易壁壘。我國紡織行業(yè)運行目前完全是市場化的,政府沒有任何的干預。曹新宇說,“明年配額是取消了,可蛋糕就這么大,誰都想分,競爭會更加殘酷,競相壓價在所難免,有可能導致‘量增價跌’局面,增大歐美國家制造貿易壁壘的幾率?!?   廣交會成交情況亦加重了企業(yè)的憂慮。山東濱州亞光毛巾有限公司銷售一部經(jīng)理劉平說:“現(xiàn)在已是10月下旬,許多企業(yè)還沒有與外商簽訂大額采購合同。從簽訂合同到出口交貨往往要有3個月的加工期,明年1月份出口量怎么可能上得去!”而從本屆廣交會一期成交情況看,服裝成交27.6億美元,比上屆 同期下降1.2%;紡織品成交21.4億美元,比上屆同期僅增長0.1%。估 計明年初我國紡織服裝出口額會出現(xiàn)下滑,但下滑幅度尚難預料。   正是由于存在上述不確定因素,在離全球紡織品服裝配額全部取消還剩兩個多月的時候,國內眾多企業(yè)熱切希望政府主動干預,以保證紡織服裝行業(yè)的健康運行。   一些企業(yè)表示:“與其被別人管,不如自己管自己?!苯ㄗh政府設立主動配額,由中央有關部門將配額發(fā)放到地方,地方再對企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質量等進行考核,對評定合格的企業(yè)發(fā)放配額。企業(yè)還建議實施“出口最低價格”政策,這樣既有利于提高出口價格,又可防止出口競相壓價招致貿易設限。   一些企業(yè)還提出,政府可在紡織行業(yè)推行企業(yè)社會責任認證。我國紡織品服裝出口價廉的一個重要原因就是勞動力便宜,而這一優(yōu)勢則是一些生產(chǎn)企業(yè)靠廠房簡陋、工人生產(chǎn)生活條件較差、工資待遇低等獲得的。主動推行企業(yè)社會責任認證,既可避免發(fā)生諸如美國行業(yè)協(xié)會利用SA8000標準拒絕從中國進口等問題,更重要的是有利于改善工人勞動待遇,提升產(chǎn)品價格,從源頭上杜絕企業(yè)惡性壓價的可能性。


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