如何充分利用全球化資源，對資源進行進一步優(yōu)化與合理配置，公平地參與國際競爭，成為臺州每一家服裝機械制造企業(yè)所關心的話題。

　　在這樣的背景下，臺州市做出這樣的戰(zhàn)略調(diào)整顯然是精心準備的。

“臺州制造”優(yōu)勢

　　臺州的服裝機械工業(yè)起步于上個世紀八十年代，進入九十年代以后，憑借著民營企業(yè)靈活的機制優(yōu)勢和準確的市場定位，臺州服裝機械行業(yè)取得了長足發(fā)展，部分企業(yè)迅速成長，已有飛躍、中捷、寶石、杰克、通宇等公司進入全國服裝機械行業(yè)十大公司之列。2003年，臺州市共有服裝機械及零配件生產(chǎn)企業(yè)1000多家，規(guī)模較大的整機生產(chǎn)企業(yè)近20家，年產(chǎn)值近80億元，年產(chǎn)服裝機械300萬臺套，產(chǎn)品銷售遍布歐美、日本等100多個國家和地區(qū)。其中曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。服裝機械已經(jīng)成為臺州市工業(yè)經(jīng)濟的十大支柱行業(yè)之一。

　　目前，臺州服裝機械產(chǎn)業(yè)正朝著企業(yè)結構調(diào)大、技術結構調(diào)新、市場結構調(diào)外的方向發(fā)展。“九五”以來，飛躍集團的生產(chǎn)總量、出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟效益連續(xù)保持全國同行業(yè)第一位。企業(yè)在迅速擴張規(guī)模的同時，不斷加大科技投入，加快高新技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，在硬件上投入巨資引進柔性電子控制生產(chǎn)線、電腦加工中心及先進的粉末噴涂技術，不斷提高技術裝備和技術水平。重要的是，骨干企業(yè)均已通過ISO9000系列質(zhì)量體系認證及歐盟和美國的CE、UL產(chǎn)品認證。飛躍、中捷、寶石縫紉機被評為中國名牌產(chǎn)品，“飛躍”商標被認定為中國馳名商標。不少企業(yè)已經(jīng)參閱起現(xiàn)代企業(yè)制度，中捷公司已經(jīng)于今年成功上市，寶石公司已經(jīng)進入上市輔導期。

　　與此同時，在人才引進上已顯出成效。據(jù)悉，僅下陳街道就有500多名國外技術、營銷人員活躍縫紉機企業(yè)中間，每天有3000多臺縫紉機“遠嫁”100多個國家和地區(qū)。更有飛躍集團在美國建立了兩家分公司，使“飛躍”品牌在當?shù)氐闹群兔雷u度不斷提升，大批產(chǎn)品進入大超市和連鎖店。這也為臺州其它服裝機械制造企業(yè)提供了可以參照的范例，越來越多的企業(yè)已經(jīng)走出國門。

　　但是，在我國加入WTO以后，隨著代表國際先進水平的國外縫制產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的步伐，越南、土耳其等國家，以及中國其它地區(qū)紛紛推出優(yōu)惠條件吸引國外品牌的入駐，臺州的服裝機械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)感受到了巨大的壓力。就行業(yè)本身而言，臺州除了土地、資金、能源等要素制約外，在產(chǎn)品品種、質(zhì)量，和行業(yè)的技術、工藝、管理等方面與國際先進水平都還存在著較大的差距，這些因素弱化了長期為我們樂道的價格優(yōu)勢。隨著知識產(chǎn)權保護工作的推進，企業(yè)原有的新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)方式也需要做出相應的調(diào)整，市場競爭將進一步加劇。

遠景規(guī)劃目標

　　臺州市經(jīng)濟委員會在《臺州市服裝機械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）報告中提出的基本構想是：經(jīng)過努力逐步形成以椒江為中心，以玉環(huán)、路橋為重點的產(chǎn)業(yè)布局，爭取在2010年，臺州實現(xiàn)年產(chǎn)各種服裝機械600萬臺套的生產(chǎn)能力，服裝機械工業(yè)總產(chǎn)值達到230億元；2020年實現(xiàn)年產(chǎn)各種服裝機械1200臺套的生產(chǎn)能力，工業(yè)總產(chǎn)值達到780億元。其中，椒江地區(qū)以飛躍工業(yè)園為中心，在濱海工業(yè)新城中規(guī)劃一個5平方公里的服裝機械制造基地，促進服裝機械產(chǎn)業(yè)向基地集聚。玉環(huán)、路橋地區(qū)分別以中捷、飛亞新廠區(qū)為中心，為服裝機械行業(yè)搭建發(fā)展平臺。

　　具體的發(fā)展方向是以信息化帶動工業(yè)化，以技術創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群形成，以品牌占領國際市制高點。發(fā)展重點是加快釘扣機、開袋機、鎖眼機等特種機系列產(chǎn)品，增加機電一體化產(chǎn)品的比重，迅速擴大多功能家用縫紉機的生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)步提高零配件的質(zhì)量，有計劃地向服裝機械兩端延伸產(chǎn)品發(fā)展，形成完整的產(chǎn)品體系。

　　為了促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整落實到位，臺州市成立了服裝機械行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。政府各部門上下聯(lián)動、合力扶企，定期召開座談會，不定期到企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)、解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題。

臺州“制造危機”

　　《規(guī)劃》指出，臺州市的服裝機械行業(yè)無論是產(chǎn)品種量、質(zhì)量、檔次，還是行業(yè)的技術、工藝、管理水平與國際先進水平相比，都存在著較大的差距。

　　技術、裝備不夠先進。目前，臺州市的服裝機械行業(yè)80%以上的設備還是傳統(tǒng)的加工設備，自控技術、傳感技術、激光技術等高新技術嫁接面小、嫁接成功率低；產(chǎn)品開發(fā)仍處于樣機測繪階段，以模仿創(chuàng)新為主，研發(fā)力量薄弱，研發(fā)領域狹窄，擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品少；新材料如工程塑料、輕金屬合金等在縫紉機上的應用還不夠廣泛。無論是技術、裝備，還是工藝水平與國際先進服裝機械生產(chǎn)企業(yè)相比還有較大差距。

　　產(chǎn)品品種不夠豐富。目前，世界上常年生產(chǎn)的服裝機械產(chǎn)品達4000多種，國內(nèi)生產(chǎn)的有400多種，而臺州只有300余種。平縫機產(chǎn)品系列的差距較小，包縫機、繃縫機品種系列差距較大，特種機品種上的差距更大。

　　還有高級人才嚴重短缺，“重整輕零”現(xiàn)象突出，競爭環(huán)境不規(guī)范，小企業(yè)遍地開花，產(chǎn)品雷同、重復投入現(xiàn)象嚴重，低價競銷等不正當競爭行為時有發(fā)生，這些因素已經(jīng)對正常生產(chǎn)造成了影響。

　　而與之相應的是中國加入WTO后將面臨更大的風險。臺州作為中國的縫制機械制造中心，其產(chǎn)品多是為服裝、針織、箱包等行業(yè)配套的生產(chǎn)設備，對針織、服裝行業(yè)依存度較高。根據(jù)《世界紡織品和服裝協(xié)定》（ATC協(xié)議）的規(guī)定，2005年將全面取消紡織品和服裝的配額限制，紡織品自由化將使我國編號織品出口大幅上升，會促進我國紡織企業(yè)的發(fā)展。但由于發(fā)達國家在高檔縫機和特種機制造方面具有很大優(yōu)勢，我國企業(yè)在爭取高端產(chǎn)品市場更大份額將面臨很大的壓力，一向為臺州驕傲的價格優(yōu)勢也會逐步減弱，產(chǎn)品市場競爭力會一定程度地受到影響。

　　在國內(nèi)還有可能遭遇產(chǎn)業(yè)政策限制，因為行業(yè)存在大量重復生產(chǎn)的情況，隨著國市場競爭的日益激烈，國家可能對低檔次的縫制設備生產(chǎn)線采取一定的限制政策，來控制市場上供大于求的中低檔縫紉機生產(chǎn)行為。如新建工業(yè)平縫機和工業(yè)包縫機生產(chǎn)線就被列入國家限制類項目。

　　臺州的縫制機械產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整發(fā)展目標，正面對接國際市場，是政府不得不全盤考慮的一個問題。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樹名牌

　　清醒地認識到這些情況，臺州市政府采取的主要確良措施是：加大對企業(yè)集團的扶持力度，重點培育一批知名度較高的品牌，在市場上樹立起臺州名牌產(chǎn)品的形象；與國外知名企業(yè)加強合作，充分發(fā)揮政策資源的有效配置作用，鼓勵企業(yè)建設高新技術研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、技術信息網(wǎng)絡中心等項目，推進產(chǎn)學研結合，為服裝機械待業(yè)的快速發(fā)展提供強大的技術支撐，加快企業(yè)的科技進步，提高整體的競爭能力；調(diào)整企業(yè)組織結構，引導支持優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組成相互配套或垂直聯(lián)合的大型企業(yè)或企業(yè)集團，發(fā)展專業(yè)化協(xié)作生活、規(guī)?；?；穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力開發(fā)新產(chǎn)品，繼續(xù)實行低成本擴張戰(zhàn)略，并加大縫紉成套設備、電腦繡花機、機電一體化、特種機等開發(fā)生產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)力，同時注重零部件生產(chǎn)體系的發(fā)展，不斷提高服裝機械本地化配套率，逐步形成以大的主機廠為配套中心，以骨干零部件企業(yè)為龍頭，整零企業(yè)相互支持、專業(yè)分工科學、配套能力完整的服裝機械生產(chǎn)體系；建立臺州服裝機械行業(yè)協(xié)會，形成政策企業(yè)良性互動。