走進(jìn)武漢理工大學(xué)國際教育學(xué)院國際金融系大二學(xué)生周迪的寢室，是那么整潔，床上床單、被褥是同一顏色，疊得整整齊齊。周迪說，我家在外地，自己帶行李十分麻煩，學(xué)校統(tǒng)一配備床上用品，在質(zhì)量上為我們把關(guān)，我們很放心，這既給我們減輕了負(fù)擔(dān)，還便于統(tǒng)一管理。
   
　　周迪和她的同學(xué)們?yōu)槭裁催@么信任學(xué)校呢？記者在武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)方光清教授那里找到了答案。據(jù)了解，武漢理工大學(xué)已經(jīng)形成了一整套床上用品質(zhì)量保證體系。每到招標(biāo)季節(jié)，該校首先成立學(xué)生用品招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)、招生辦、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、學(xué)生會(huì)等多方代表組成。他們對每年參加投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行編號，然后進(jìn)行公正、公平、綜合性封閉式背靠背打分。方教授說，這些企業(yè)是經(jīng)過省教育廳、纖檢部門質(zhì)量考察把關(guān)后推薦的，學(xué)校再優(yōu)中選優(yōu)。
   
　　為了做好學(xué)校床上用品集團(tuán)購買工作，很多地區(qū)的教育部門與纖維檢驗(yàn)部門聯(lián)手，通過開展絮用纖維制品質(zhì)量保證條件審核認(rèn)定等工作，嚴(yán)格把好集團(tuán)購買產(chǎn)品進(jìn)入校門關(guān)。
   
　　同時(shí)，學(xué)校再對中標(biāo)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)控，派專人入駐企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控；與纖檢專家一起到生產(chǎn)企業(yè)的成品倉庫、流水線上實(shí)地循環(huán)察看；每批樣品都送纖檢部門檢查；當(dāng)大宗產(chǎn)品到貨后，纖檢人員現(xiàn)場抽樣；產(chǎn)品發(fā)到學(xué)生手中，在校網(wǎng)上公開承諾：發(fā)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)量問題，以10倍價(jià)格賠償。這些措施實(shí)行3年來無一例投訴。

企業(yè)——新要求

　　2002年北京對當(dāng)時(shí)供應(yīng)本市高校的床上用品生產(chǎn)企業(yè)開展資格認(rèn)定，根據(jù)經(jīng)營者的執(zhí)照性質(zhì)、人員、生產(chǎn)設(shè)備、加工場所、儲(chǔ)存能力、環(huán)境條件等分為A、B、C三個(gè)類別。A類是具有企業(yè)法人執(zhí)照、有固定加工場所及技術(shù)人員，有梳棉機(jī)、研磨機(jī)、絎縫機(jī)及打包機(jī)等必備的設(shè)備，有符合衛(wèi)生及防治污染等要求的產(chǎn)品儲(chǔ)藏條件的企業(yè)；B類是有主要生產(chǎn)設(shè)備，能保證基本的儲(chǔ)藏能力的企業(yè)；C類是分散加工或沒有生產(chǎn)加工能力的企業(yè)。資格認(rèn)定向社會(huì)公布，增加了透明度，很多高校根據(jù)北京市纖檢所提供的企業(yè)生產(chǎn)能力名單擇優(yōu)選擇合作伙伴。2002年當(dāng)年，B、C企業(yè)陸續(xù)退出北京市場。
   
　　今年9月底的一天，記者驅(qū)車來到河北省黃驊市。進(jìn)入市郊十幾公里后，記者被眼前一片整齊的建筑所吸引，紅、藍(lán)相間的廠房被綠樹環(huán)抱，這就是剛剛建立的黃驊市被服工業(yè)小區(qū)。在這里集中了5家大型被服生產(chǎn)企業(yè)。他們集中供應(yīng)北京、河北、天津、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、陜西等十幾個(gè)省市高校的床上用品，僅北京地區(qū)，90%的床上用品來自于黃驊。看到這個(gè)大型被服供應(yīng)基地，誰也不會(huì)想到，僅僅在4年前，這里還是個(gè)劣質(zhì)棉生產(chǎn)集散地。當(dāng)時(shí)做棉被成了全村致富的惟一出路，幾家農(nóng)戶選出一個(gè)代表，憑著一張名片、一個(gè)皮包、一張嘴在外攬活，回來分散加工，質(zhì)量根本沒有保證，很多地區(qū)把黃驊被服與“黑心棉”劃上等號。
   
　　而如今的黃驊被服遠(yuǎn)近聞名。在被服工業(yè)區(qū)內(nèi)記者看到、聽到的都是質(zhì)量和信譽(yù)。在鑫鑫床墊被服有限公司，記者見到現(xiàn)代化的梳棉流水線、電腦絎縫機(jī)等先進(jìn)的加工設(shè)備，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系應(yīng)有盡有。總經(jīng)理劉春山告訴記者，過去我們就是憑著一張嘴和老關(guān)系能拉多少生意就拉多少，那時(shí)最多１年也就弄上一兩千套了不起了。那時(shí)每到訂貨季節(jié)真是勞民傷財(cái)、費(fèi)力不討好。而現(xiàn)在不用了，我們靠的是質(zhì)量、信譽(yù)和硬件，去年我們生產(chǎn)4萬多套，今年達(dá)到了5萬套。他還高興地告訴記者，光有高質(zhì)量還是不夠的，還要有品牌。
   
　　在武漢市漢南棉制廠辦公室的墻上，記者見到許多獎(jiǎng)牌。廠長劉俊指著ISO9001認(rèn)證證書及一張湖北省纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量保證能力資格證書說，這兩張證書是寶貝，是我們打開市場的敲門磚。據(jù)了解，該廠本是一個(gè)瀕于倒閉的小廠，幾年前在一次檢查中，該廠與纖檢部門結(jié)下了不解之緣。如今在纖檢部門的幫助下，該廠制定了兩個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且建立了一整套質(zhì)量保證體系，每批樣品都送檢。廠長說，我們的產(chǎn)品都是檢驗(yàn)報(bào)告隨貨品一同到買家。我們的生意現(xiàn)在很好，1999年產(chǎn)量不足1萬件，現(xiàn)在已經(jīng)到6萬件了。

纖檢——新探索

　　2001年臨近秋季開學(xué)，武漢某高校因被子質(zhì)量問題對某生產(chǎn)企業(yè)提出質(zhì)量質(zhì)疑，于是找到了纖檢部門，經(jīng)過鑒定產(chǎn)品質(zhì)量確有問題。還有3天新生進(jìn)校，校方心急火燎。最后在纖檢局的幫助下，終于找到了兩個(gè)質(zhì)量信譽(yù)有保證的生產(chǎn)廠家，日夜兼程幫助學(xué)校完成了8000套床上用品的加工任務(wù)。校方代表激動(dòng)地對纖檢人員說，如果沒有你們的質(zhì)量把關(guān)和幫助，我們沒法向?qū)W生交代。
   
　　在幾年的高校集團(tuán)購買中，纖檢部門的工作得到了認(rèn)可。過去纖檢部門檢查常常是舉著棒子查后一罰了之，弄得學(xué)校、企業(yè)十分反感。如今變堵為疏，很多纖檢部門組織各種質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，主動(dòng)深入企業(yè)，幫助制定標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)主動(dòng)找上門來送檢，要求纖檢部門為他們制定標(biāo)準(zhǔn)，幫助他們的產(chǎn)品把關(guān)。不少地區(qū)形成了自己獨(dú)特的一套管理模式。例如山西省纖維檢驗(yàn)局組織高校集中招標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)，及時(shí)制定了被、被套、床單、枕、墊等床上用品標(biāo)準(zhǔn)，在日常監(jiān)管中形成了“企業(yè)審查、樣品抽檢、過程監(jiān)控、貨物驗(yàn)收、入校復(fù)查、扶優(yōu)汰劣”一整套監(jiān)管模式。
   
　　從2002年起，湖北省纖檢局與湖北省教委聯(lián)手開展湖北省纖維制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力資格認(rèn)定，每年都要對通過認(rèn)定的企業(yè)實(shí)行復(fù)檢，很多高校都以纖檢系統(tǒng)認(rèn)定的合格企業(yè)作為自己招標(biāo)的選擇對象。實(shí)在、具體的工作贏得了學(xué)校的贊譽(yù)。很多學(xué)校說，纖檢局是我們質(zhì)量保證的堅(jiān)強(qiáng)后盾，他們是內(nèi)行，有他們的幫助，我們就放心，心里就有底。

購買——新拓展

　　采訪中，湖北襄樊學(xué)院后勤集團(tuán)總經(jīng)理李俊告訴記者，現(xiàn)在我們給學(xué)生提供的產(chǎn)品越來越受歡迎，還有很多家長、員工都要求買我們的產(chǎn)品。他們說，我們的產(chǎn)品質(zhì)量有保證、價(jià)格低。

　　由于有纖檢部門的質(zhì)量保證，集團(tuán)購買首先在質(zhì)量上有保證，另外，大宗采購可使價(jià)格降下來，學(xué)生得到實(shí)惠。
   
　　首先是學(xué)生和家長減少了許多麻煩。一位老師告訴記者，每年新生入學(xué)都是一個(gè)十分興師動(dòng)眾的事。家長東奔西跑為孩子準(zhǔn)備行李，公路交通運(yùn)送行李負(fù)擔(dān)沉重，而面對上萬名新生，學(xué)校里行李比人還占地方，丟行李事件時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)一配備床上用品可以使學(xué)生輕裝上陣，減輕社會(huì)、學(xué)校、家長、學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)行集團(tuán)采購之后，日常管理也更方便。記者在武漢理工大學(xué)某學(xué)生公寓見到，寬敞明亮的宿舍，統(tǒng)一的被褥整齊劃一，顯得十分整齊。
   
　　此外，集團(tuán)購買便于統(tǒng)一清洗。襄樊學(xué)院每個(gè)學(xué)生的床單都有單獨(dú)的編號，學(xué)校定期為學(xué)生統(tǒng)一清洗、消毒。
   
　　襄樊學(xué)院為了給學(xué)生更多的實(shí)惠，他們專門成立了被服加工廠，買上四五臺(tái)縫紉機(jī)，自己加工床單被罩。該院后勤集團(tuán)總經(jīng)理李俊幽默地說，我們這叫做廚房里打油堂屋里賣，便宜不出門。

　　集團(tuán)購買的確給學(xué)校、家長、學(xué)生、企業(yè)帶來了很多好處，尤其是給纖檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管提供了一個(gè)市場化的操作平臺(tái)。
   
　　但是，目前只有一少部分省市地區(qū)的高校實(shí)行集團(tuán)購買，還有很多學(xué)校在集團(tuán)購買上存在問題，即使在教育系統(tǒng)也只限于部分重點(diǎn)院校。據(jù)了解，僅以某省為例，大、中專、高、初中、小學(xué)等住宿生近1000萬人，而真正享受集團(tuán)購買的只有不足100萬人，非集團(tuán)購買為質(zhì)量把關(guān)增加難度，嫁接在集團(tuán)購買方式上的纖檢新模式難以發(fā)揮應(yīng)有效力。

專家觀點(diǎn)

聯(lián)手專家十分必要
姜敬耀（湖北省教育廳學(xué)校后勤處負(fù)責(zé)人）：

　　在推進(jìn)集團(tuán)購買床上用品工作中，作為政府部門，我們采取的是正面引導(dǎo)的方法，并沒有強(qiáng)加于學(xué)校，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。因?yàn)檫@是一件自愿的行為，我們重在引導(dǎo)。通過宣傳、培訓(xùn)，讓學(xué)校真正認(rèn)識(shí)到集團(tuán)采購的必要性和好處。
   
　　另外，與纖檢部門的聯(lián)手、合作十分重要。我們只是一個(gè)政府部門，對于具體的業(yè)務(wù)是門外漢，聯(lián)手專家是絕對必要的。我們聯(lián)合對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量保證資格認(rèn)定，幫助高校把好入門第一關(guān)。
   
　　現(xiàn)在，集團(tuán)購買越來越受到社會(huì)的認(rèn)可。1999年湖北參加集團(tuán)購買的人數(shù)只有50萬人，而2003年達(dá)到了100萬人。

尋找創(chuàng)新纖檢監(jiān)督方式的切入點(diǎn)
黃玉潔（湖北省纖檢局執(zhí)法科科長）：

　　1999年黑心棉泛濫，那時(shí)我們主要是以打?yàn)橹鳌?001年以后，我們首先通過對合格企業(yè)的質(zhì)量保證認(rèn)定，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。其次實(shí)行分層管理，對龍頭企業(yè)實(shí)行一般監(jiān)管，對生產(chǎn)假冒偽劣的作坊堅(jiān)決打擊。對那些仍死不改悔的投機(jī)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，使床上用品行業(yè)得到了規(guī)范和發(fā)展。
   
　　在扶持行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，纖檢工作適應(yīng)市場環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的新模式也得到了積極的探索。過去政府說什么，我們就做什么，工作不是考慮如何去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，更多的是要求別人適應(yīng)我們。
   
　　我們的體會(huì)是：監(jiān)督方式要?jiǎng)?chuàng)新，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。監(jiān)管方式還要因地制宜，以人為本，把監(jiān)管企業(yè)人性化，以整改、幫助為主。

公平的競爭環(huán)境讓大家干得舒心
杜新明（湖北省仙桃市光榮被服廠廠長）：

　　以前全行業(yè)處于不公平競爭狀態(tài)，為降低成本，大家互相拆臺(tái)、競相壓價(jià)、有的竟使用國家禁用原料。那時(shí)為了拉到一個(gè)客戶，真是使盡渾身解數(shù)，不惜重金，而同行之間更是互相殘殺。
   
　　2002年《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)購買需用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作意見》出臺(tái)后，隨著高校集團(tuán)購買的規(guī)范化，我們的行業(yè)也規(guī)范了。現(xiàn)在我們的心思更多地用在怎樣提高質(zhì)量、創(chuàng)自己的品牌上，同行之間更多的也是如何聯(lián)手，把事業(yè)做得更大，現(xiàn)在我們干得很舒心。