明年1月1日，全球紡織品貿(mào)易配額即將全面取消，進(jìn)入所謂的“后配額時(shí)代”。記者從不久前落幕的第96屆廣交會(huì)上了解到，我國(guó)紡織品、服裝出口企業(yè)對(duì)此并非原本預(yù)計(jì)的那樣樂(lè)觀，而是大多采取觀望態(tài)度。 　　紡織品配額被“爆炒” 　　按常理，在后配額時(shí)代即將來(lái)臨的不到兩個(gè)月內(nèi)，配額的價(jià)值應(yīng)該逐步消失。但記者了解到，由于擔(dān)心明年歐美發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置各類貿(mào)易保護(hù)措施，原本預(yù)計(jì)被冷落的紡織品配額年末被我國(guó)企業(yè)爆炒，價(jià)格成倍上漲。 　　紡織品配額從國(guó)有大型出口企業(yè)被“轉(zhuǎn)讓”到中小民營(yíng)企業(yè)是業(yè)界早已不爭(zhēng)的事實(shí)。這幾年紡織品配額轉(zhuǎn)讓價(jià)的變動(dòng)很有規(guī)律，總在接近年尾的10月至11月小幅上漲，到12月份則全線偃旗息鼓。這一方面是由于第四季度是出口旺季，各出口商為完成全年任務(wù)，年底出口猛增，另一方面是因?yàn)槌隹谂漕~“出一件少一件”，年底可分配的資源稀缺。 　　但今年的情況卻很反常。上海三槍進(jìn)出口有限公司一位工作人員告訴記者，從今年8月開(kāi)始，出口配額“市價(jià)”不斷攀升，到了廣交會(huì)前，出口配額價(jià)格進(jìn)一步上升，有的從一打幾美元漲到了十幾美元。 　　浙江裕隆國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王建元分析認(rèn)為，今年配額被爆炒，主要原因是行內(nèi)對(duì)明年紡織品配額取消后的前景摸不準(zhǔn)，甚至不少企業(yè)擔(dān)心打破計(jì)劃和壟斷后，會(huì)出現(xiàn)“出口無(wú)序”的局面。同時(shí)，企業(yè)也擔(dān)心進(jìn)口國(guó)會(huì)進(jìn)一步提高中國(guó)紡織品進(jìn)入門(mén)檻，設(shè)置更多的貿(mào)易壁壘，所以企業(yè)抓住機(jī)會(huì)在今年出口爭(zhēng)取主動(dòng)。 　　業(yè)內(nèi)不少專家認(rèn)為，目前紡織品出口企業(yè)擔(dān)心的是配額取消后，中國(guó)紡織品蜂擁而出，將在半年或一年后招致各國(guó)的反傾銷和“特?！眱芍淮蟀簦虼俗プ∨漕~在年內(nèi)盡量擴(kuò)大出口。廣東外貿(mào)大學(xué)何元貴教授認(rèn)為，明年1月紡織品配額將徹底取消，我國(guó)紡織品服裝業(yè)發(fā)展面臨很多威脅和挑戰(zhàn)。今年，美國(guó)對(duì)率先放開(kāi)配額僅一年的中國(guó)內(nèi)衣、晚禮服和針織品實(shí)施了進(jìn)口上限。 　　記者了解到，由于紡織業(yè)投資出現(xiàn)增長(zhǎng)較快的勢(shì)頭，中小型紡織服裝民營(yíng)企業(yè)具有很強(qiáng)的出口需求，使得配額出現(xiàn)“供不應(yīng)求”的局面，這也導(dǎo)致紡織品進(jìn)口配額出現(xiàn)“季末瘋狂”。 　　企業(yè)接單謹(jǐn)慎 　　記者從廣交會(huì)上了解到，隨著后配額時(shí)代到來(lái)，我國(guó)大多數(shù)紡織品企業(yè)對(duì)明年市場(chǎng)前景表示擔(dān)憂，在接受訂單方面表現(xiàn)謹(jǐn)慎。有關(guān)專家分析指出，目前我國(guó)企業(yè)仍需要做好隨時(shí)遭遇貿(mào)易壁壘的準(zhǔn)備。 　　全球紡織品服裝配額取消后，世界紡織品服裝貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)一體化，同時(shí)也使中國(guó)擺脫了長(zhǎng)達(dá)35年的紡織品服裝配額體制的困擾。2003年，我國(guó)紡織品服裝出口總額達(dá)788.5億美元，占當(dāng)年全球紡織品服裝出口總額的24.5％。作為世界紡織品服裝出口第一大國(guó)，取消配額以后我國(guó)紡織品服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)得到充分釋放。 　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)預(yù)計(jì)，2005年我國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易量將占世界出口貿(mào)易量的30％，美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)甚至預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到70％。 　　然而，一些因素卻使許多企業(yè)甚至采購(gòu)商在接訂單和下訂單時(shí)，都表現(xiàn)出遲疑和謹(jǐn)慎的態(tài)度，一些企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)還分別報(bào)出配額價(jià)和非配額價(jià)，以避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。 　　據(jù)了解，造成這種情形主要有幾方面原因：一是近來(lái)種種跡象表明，明年美歐市場(chǎng)存在許多不確定因素。山東德棉股份有限公司銷售科長(zhǎng)劉兆華說(shuō)，明年上半年我國(guó)紡織品出口將會(huì)激增200％－300％，但到下半年出口很可能會(huì)由于貿(mào)易壁壘沖擊而大幅下滑；二是考慮到國(guó)際市場(chǎng)匯率變動(dòng)、原材料價(jià)格上漲、出口退稅下調(diào)的影響。山東濱州亞光毛巾有限公司銷售一部經(jīng)理劉平對(duì)明年紡織品出口的開(kāi)局形勢(shì)表示擔(dān)憂：“現(xiàn)在都已經(jīng)接近年終，許多企業(yè)還沒(méi)有與外商簽訂大型采購(gòu)合同，現(xiàn)在原材料價(jià)格變動(dòng)很快，從簽訂合同到出口往往一般經(jīng)過(guò)三個(gè)月的加工期，明年1月出口量怎么上去？” 　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇坦言，據(jù)他掌握的情況，廣交會(huì)期間一些企業(yè)與美商簽訂的出口合同都包括一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)采取紡織服裝貿(mào)易壁壘將如何處理的附加條款。 　　有關(guān)專家分析指出，這些保護(hù)措施包括： 　　歐美可能對(duì)紡織品進(jìn)口采取單邊限制措施。一個(gè)由多家美國(guó)行業(yè)貿(mào)易團(tuán)體組成的聯(lián)盟已經(jīng)提交申請(qǐng)，要求對(duì)包括純棉和毛料長(zhǎng)褲、紡紗、針織襯衣、純棉內(nèi)衣在內(nèi)的產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施，理由是美國(guó)將失去65萬(wàn)個(gè)工作職位。 　　一些世貿(mào)組織成員國(guó)將針對(duì)我國(guó)采取特別產(chǎn)品保障措施和紡織品保障措施。由于紡織品特保提起的程序相對(duì)于反傾銷等措施簡(jiǎn)單，要求的門(mén)檻相對(duì)較低，發(fā)起國(guó)可以在與中國(guó)磋商未果的情況下自動(dòng)對(duì)涉案產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量設(shè)置上限。所以一旦特別保障措施被濫用，將對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口極為不利。 　　生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定和出臺(tái)一系列“生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)紡織品中有毒有害物質(zhì)提出了限量要求。特別是歐盟于2003年9月11日實(shí)施的2002/61/EC指令，禁用22種偶氮染料，2004年6月30日實(shí)施的2003/3/EC染料指令，對(duì)紡織原料提出非?？量痰囊蟆? 　　發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整普惠制待遇等措施限制我國(guó)紡織品出口。歐盟日前宣布明年取消中國(guó)紡織品普惠制待遇，此外有的國(guó)家還試圖通過(guò)修改原產(chǎn)地規(guī)則等措施來(lái)限制我國(guó)紡織品出口。 　　反補(bǔ)貼。按照世貿(mào)組織條款，只有承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，才能對(duì)我進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。截至2004年9月，已有新西蘭、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、南非等22個(gè)國(guó)家，承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。加拿大給予中國(guó)企業(yè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向企業(yè)的認(rèn)定”后，先后對(duì)我國(guó)三種產(chǎn)品立案，進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼的合并調(diào)查。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被更多國(guó)家承認(rèn)，反補(bǔ)貼這一壁壘也將隨之而至。 　　應(yīng)對(duì)“后配額時(shí)代” 　　曹新宇說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際紡織品服裝消費(fèi)量增長(zhǎng)緩慢，而與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)紡織服裝業(yè)近年來(lái)不斷膨脹?！懊髂昱漕~取消了，可蛋糕就這么大，誰(shuí)都想分一口，競(jìng)爭(zhēng)必然更加殘酷，行業(yè)內(nèi)互相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)在所難免，可能導(dǎo)致我國(guó)紡織品服裝出口出現(xiàn)“量增價(jià)跌”的局面”。這將替歐美制造口實(shí)，提供制造貿(mào)易壁壘的依據(jù)。 　　“如果政府不采取切實(shí)有效措施，按照我國(guó)目前的情況，單靠行業(yè)協(xié)會(huì)約束和企業(yè)自律難以起不到效果”，這是記者在采訪廣交會(huì)時(shí)，絕大部分紡織品服裝企業(yè)的共識(shí)。由于擔(dān)心這一局面出現(xiàn)，在離配額取消不足2個(gè)多月的時(shí)候，眾多企業(yè)紛紛表示希望我國(guó)政府主動(dòng)干預(yù)，采取有效措施保證全行業(yè)的健康運(yùn)行。 　　全國(guó)服裝龍頭企業(yè)，寧波雅戈?duì)栠M(jìn)出口有限公司高級(jí)銷售主管嚴(yán)萬(wàn)紅說(shuō)，“與其別人管，不如自己管”，建議政府設(shè)立配額，由中央有關(guān)部門(mén)將配額發(fā)放到地方，各地商務(wù)局再對(duì)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考核，對(duì)評(píng)定合格的企業(yè)發(fā)放配額。 　　一些企業(yè)則建議實(shí)施“紡織品服裝出口最低價(jià)格”政策。南京紡織品進(jìn)出口股份有限公司的汪潔歡說(shuō)，這樣可防止企業(yè)壓低出口價(jià)格，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；廊坊市泉宏達(dá)紡織工業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳彥波認(rèn)為低價(jià)出口，除了會(huì)招致貿(mào)易壁壘以外，還會(huì)給讓人產(chǎn)生廉價(jià)貨的感覺(jué)，毀壞品牌。他說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)紡織品服裝業(yè)采取企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，一是避免國(guó)外利用如美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的SA8000標(biāo)準(zhǔn)拒絕從我進(jìn)口，更重要的是提升產(chǎn)品價(jià)格，從源頭杜絕了企業(yè)的采取惡性壓價(jià)的可行性。 　　一些具有廣泛的海外銷售網(wǎng)絡(luò)的大型企業(yè)表示，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施，盡量減少美國(guó)有可能實(shí)施的貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重程度，并及時(shí)向企業(yè)做通報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)做配合工作。廣東省廣新外貿(mào)輕紡（控股）公司副總經(jīng)理方林海說(shuō)：“在此基礎(chǔ)上，我們可以和海外銷售商聯(lián)系，幫助做點(diǎn)宣傳推介。”