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紡企應(yīng)重視后配額時(shí)代貿(mào)易壁壘


來(lái)源:紡織導(dǎo)報(bào)     發(fā)布時(shí)間:2004-11-25 11:20:15  

  專家認(rèn)為,明年1月1日紡織品配額將全部取消,但“后配額時(shí)代”并不必然帶來(lái)全球紡織品服裝貿(mào)易的自由化,紡織企業(yè)將會(huì)遇到更多的貿(mào)易壁壘,對(duì)此,紡織企業(yè)應(yīng)高度重視,并積極采取應(yīng)對(duì)措施。   自古以蠶桑絲綢著稱的浙江省近20年來(lái)迎來(lái)了紡織業(yè)勃興的黃金年代,據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì),2003年全省紡織服裝出口企業(yè)4176家,占全國(guó)總數(shù)的14%,出口金額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)有665家,占全國(guó)的20%,全行業(yè)出口總額約為146億美元。紡織工業(yè)已成為浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。   中國(guó)輕紡城所在的紡織大縣紹興是浙江也是中國(guó)紡織業(yè)的縮影。這里擁有3萬(wàn)多臺(tái)織機(jī),近20萬(wàn)名紡織工人,4600多家紡織企業(yè),2003年紡織業(yè)總產(chǎn)值647.5億元,銷售628.9億元,自營(yíng)出口22.3億美元,織品外銷率達(dá)到75%。紹興縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)施平平說(shuō),最近幾次交易會(huì)的情況表明,許多外商現(xiàn)在采取“持幣觀望”的政策,“因?yàn)槊髂甑氖袌?chǎng)局勢(shì)并不明朗”。而浙江省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳發(fā)布的首輯《浙江省對(duì)外貿(mào)易預(yù)警報(bào)告》則稱:“后配額時(shí)代”并不必然帶來(lái)全球紡織品服裝貿(mào)易的自由化,紡織品服裝貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力將會(huì)提出各種各樣的非配額措施抵制紡織品服裝貿(mào)易自由化。   事實(shí)上,各種抵制措施已經(jīng)開(kāi)始。今年6月17日,歐盟委員會(huì)發(fā)布立案公告,宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的化纖布進(jìn)行反傾銷調(diào)查。中國(guó)是歐盟化纖布的最大供應(yīng)國(guó),市場(chǎng)份額在35%左右,而浙江又是出口第一大省,本案涉案商品調(diào)查期從2003年4月1日到2004年3月31日,全國(guó)向歐盟出口化纖布4.47億美元,其中浙江占到了77.9%,為3.48億美元。而美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易署進(jìn)口管理局5月3日也發(fā)布公告宣稱,正在考慮改變針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷調(diào)查單獨(dú)稅率審查政策,國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為,政策一旦改變,將抬高中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的門檻,變相地剝奪或限制了企業(yè)應(yīng)訴的權(quán)利,同時(shí),也增加了裁決的隨意性和中國(guó)企業(yè)承受高傾銷稅率的潛在危險(xiǎn)性。   但對(duì)于眾多企業(yè)來(lái)說(shuō),“后配額時(shí)代”似乎遙遙無(wú)期。據(jù)了解,由于化纖產(chǎn)品價(jià)格低廉,在國(guó)內(nèi)外一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大的市場(chǎng),一些企業(yè)仍舊對(duì)賺取薄利樂(lè)此不疲,只顧埋頭拉車,不管抬頭問(wèn)路,至于“杞人憂天”的事,政府會(huì)去做。記者今年9月參加首屆中國(guó)(紹興)國(guó)際紡織論壇時(shí),曾走訪了幾家參展的企業(yè),他們對(duì)于各種各樣的貿(mào)易壁壘,采取的是“看到紅燈繞著走”的態(tài)度,發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)不去,自然有第三世界國(guó)家市場(chǎng)。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)韓杰說(shuō):“許多浙江紡織企業(yè)并不重視‘后配額時(shí)代’的風(fēng)險(xiǎn),還是采取順其自然的態(tài)度,大概要碰上了貿(mào)易壁壘才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題。”   韓杰分析說(shuō),浙江紡織企業(yè)在“后配額時(shí)代”將會(huì)遇到更多的貿(mào)易壁壘:由于我國(guó)入世時(shí)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,美國(guó)、歐盟仍然可以對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品采取救濟(jì)措施、特保措施和紡織品特保措施,而浙商正在努力開(kāi)辟市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家也害怕中國(guó)紡織品的傾銷,主張延長(zhǎng)紡織品配額的《伊斯坦布爾宣言》的簽字國(guó)中,有不少發(fā)展中國(guó)家。   在浙江的許多印染企業(yè)還是依靠工人經(jīng)驗(yàn)配置顏料,面對(duì)這個(gè)高耗能高污染的行業(yè),企業(yè)往往忽視技術(shù)應(yīng)用,生產(chǎn)出來(lái)的面料經(jīng)不起國(guó)際上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn),只能歸入差等面料行列,頻頻在綠色壁壘碰壁。今年上半年,有一個(gè)意大利采購(gòu)團(tuán)來(lái)紹興采購(gòu),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供的紡織品全部不符合他們的標(biāo)準(zhǔn),面料中存在對(duì)人體有害的物質(zhì)超標(biāo),就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。   許多企業(yè)試圖在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)挽回在發(fā)達(dá)國(guó)家碰壁造成的損失,但從1995年到2003年間,發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越多地加入反傾銷行列,在立案數(shù)上基本與發(fā)達(dá)國(guó)家持平,對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查立案和采取反傾銷措施最多的國(guó)家并不是人們熟悉的美國(guó),而是印度。   而單純的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)把利潤(rùn)空間一再壓縮,據(jù)浙江省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳統(tǒng)計(jì),從2002年開(kāi)始,以全省對(duì)美國(guó)紡織品出口情況為例,從2002年到2004年初,出口數(shù)量以超過(guò)50%的速度增長(zhǎng),而價(jià)格增幅則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),其中服裝出口價(jià)格增幅出現(xiàn)了兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)。浙江省經(jīng)貿(mào)委紡織行業(yè)辦主任王曉光認(rèn)為,從上個(gè)世紀(jì)90年代后期以來(lái),浙江編織服裝業(yè)發(fā)展過(guò)快,投資迅速擴(kuò)張,導(dǎo)致生產(chǎn)能力和規(guī)模過(guò)剩。今后如果想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì)地位,必然抓緊拋棄規(guī)模擴(kuò)張的陳舊模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,以大中型骨干企業(yè)為依托,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)有特色的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。也有專家認(rèn)為,浙江紡織企業(yè)應(yīng)把品牌建設(shè)作為大幅度提高附加值的途徑。政府要在政策上鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)的投入力度,建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建企業(yè)與科研院所、高校合作模式,提升紡織企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)檔次、售后服務(wù)和品牌上下功夫,提高浙江紡織業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力。   浙江省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)韓杰告訴記者,從政府層面看,當(dāng)務(wù)之急是建立貿(mào)易摩擦和投資預(yù)警機(jī)制。浙江省外貿(mào)部門將建立“海陸空”三位一體的機(jī)制?!昂!敝傅氖墙梃b香港貿(mào)發(fā)局的經(jīng)驗(yàn),建立一些境外信息機(jī)構(gòu)、辦事處和浙江商會(huì),團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)卣闵蹋瑧?yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛?!瓣憽敝傅氖峭晟剖?nèi)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與境外公平貿(mào)易機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,提供快速反應(yīng)機(jī)制。“空”則是指建立信息網(wǎng)絡(luò),編制外貿(mào)預(yù)警信息和工作指南,無(wú)償向企業(yè)提供,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。據(jù)悉,中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)紡織信息中心已議定將“中國(guó)編織服裝商貿(mào)信息中心”建在杭州,這對(duì)促進(jìn)浙江省紡織業(yè)信息化將起到重要促進(jìn)作用。


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