我國傳統(tǒng)的投資體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高度集中的模式，即不分投資主體、不分項(xiàng)目性質(zhì)、不分資金來源，一律按照投資規(guī)模的大小分別由各級(jí)政府及相關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，這種傳統(tǒng)的投資體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年7月出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（以下稱決定），對(duì)于我國投資體制中長期存在的企業(yè)作為市場(chǎng)主體的投資決策權(quán)不能落實(shí)、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用不能充分發(fā)揮，以及政府相關(guān)部門科學(xué)決策、民主決策水平和監(jiān)管的有效性等方面提出了針對(duì)性的解決辦法。 　　新的投資體制改革后，企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目一律不再實(shí)行審批，而根據(jù)情況的不同實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。同時(shí)，政府還放寬了社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道，真正賦予了企業(yè)投資自主決策的主體地位。這無疑會(huì)為企業(yè)發(fā)展帶來更大的自由度和決策空間，使民營和外資企業(yè)擺脫一直以來束縛和制約企業(yè)發(fā)展的枷鎖，充分釋放競(jìng)爭(zhēng)活力。 　　紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高的重要保證。 　　作為我國的傳統(tǒng)行業(yè)和支柱行業(yè)，加入WTO以來紡織工業(yè)得到了快速的發(fā)展。除了受出口和內(nèi)需拉動(dòng)外，固定資產(chǎn)投資的增長也是我國紡織工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。2003年紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資598.6億元，同比增長66.7％。2003年進(jìn)口國際先進(jìn)技術(shù)裝備將達(dá)到46.1億美元，國產(chǎn)新型設(shè)備銷售達(dá)到350億元，棉紡業(yè)中具有20世紀(jì)90年代水平和國際先進(jìn)水平的設(shè)備比重已從2000年的30％上升到45％，無梭化率達(dá)到50％，產(chǎn)品中無梭布比重和無結(jié)頭紗比重分別為60％和55％，均有了大幅度提高；染整工藝和技術(shù)穩(wěn)步提升，高檔面料產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比重不斷上升。 　　投資體制改革的變化對(duì)紡織行業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 　　國家的宏觀調(diào)控，對(duì)于行業(yè)發(fā)展中落后的、低水平的企業(yè)起到良好的抑制作用，先進(jìn)的、科技含量高的企業(yè)在宏觀調(diào)控中優(yōu)勢(shì)更加明顯，從而促進(jìn)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 　　在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，投資體制改革對(duì)于以民營企業(yè)為主體的紡織行業(yè)來說，無疑是重大利好。企業(yè)在發(fā)展中可以根據(jù)自己對(duì)市場(chǎng)的判斷自主決定該投什么資，投多少資，真正行使投資領(lǐng)域的主體地位。企業(yè)可以在遵守國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，享有了充分的投資決策權(quán)。 　　后配額時(shí)代，配額的取消除去了羈絆我國紡織品服裝出口的外部"枷鎖"，同時(shí)投資體制改革又給行業(yè)發(fā)展掃清了障礙，紡織工業(yè)必將迎來一次飛躍。但是，如何控制行業(yè)中過度投資、低水平重復(fù)建設(shè)等嚴(yán)重危害行業(yè)健康的現(xiàn)象，保護(hù)行業(yè)的整體利益是一個(gè)重大課題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，低水平、重復(fù)、盲目建設(shè)是危害產(chǎn)業(yè)安全、影響行業(yè)整體發(fā)展的主要因素。如何抑制這一現(xiàn)象，保證紡織行業(yè)健康、有序、良好發(fā)展，是擺在行業(yè)發(fā)展面前的一個(gè)主要問題。 　　行業(yè)協(xié)會(huì)在投資領(lǐng)域應(yīng)該充分發(fā)揮作用。 　　投資體制改革后，政府將改變過去對(duì)投資項(xiàng)目層層審批的方式，今后將通過經(jīng)濟(jì)的、法律的和一些必要的行政手段對(duì)社會(huì)投資進(jìn)行見解調(diào)控，真正改變投資領(lǐng)域"大政府、小企業(yè)"的現(xiàn)象。政府和企業(yè)在投資領(lǐng)域角色的轉(zhuǎn)變，給行業(yè)協(xié)會(huì)提出了新的課題，行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)的發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。 　　面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該清醒地看到，我國紡織行業(yè)的整體水平還不是很高，投資領(lǐng)域的改革無疑為行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升提供更大的加速度。廣大企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府要利用這一發(fā)展契機(jī)，進(jìn)行行業(yè)自律、發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，推進(jìn)以質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)為標(biāo)志的紡織行業(yè)新型工業(yè)化道路進(jìn)程。