國(guó)家環(huán)保總局正在醞釀一系列對(duì)策，將從制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、推行清潔生產(chǎn)等方面入手，根治制革業(yè)污染問(wèn)題。 　　國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，這些措施包括：一是制訂《制革行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。目前，我國(guó)制革行業(yè)執(zhí)行的是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（皮革工業(yè)）》，難以滿(mǎn)足水環(huán)境保護(hù)的需要，應(yīng)根據(jù)制革業(yè)廢水的特點(diǎn)，按照環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，盡快制訂《制革行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。二是制訂全國(guó)制革行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。目前，我國(guó)制革小廠(chǎng)眾多、超標(biāo)排污嚴(yán)重，不利于該行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)決取締規(guī)模以下制革企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的制革企業(yè)。三是實(shí)行集中治污。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有皮革制造、加工基地的集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)家設(shè)計(jì)、專(zhuān)門(mén)處理、專(zhuān)業(yè)管理，集中處理制革污水，確保達(dá)標(biāo)排放。四是繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)。應(yīng)大力推廣現(xiàn)有清潔生產(chǎn)技術(shù)，并在鉻回收利用、污泥處理等末端技術(shù)和全過(guò)程清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)方面加大科研投入，走生態(tài)制革之路。五是組織開(kāi)展制革行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估工作。在行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出全國(guó)制革行業(yè)水污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)和技術(shù)導(dǎo)則，著手編制“十一五”全國(guó)制革行業(yè)水污染防治規(guī)劃。 　　這位負(fù)責(zé)人表示，目前我國(guó)制革行業(yè)污染治理存在三大難題：一是國(guó)外制革企業(yè)向我國(guó)遷移，增加了我國(guó)的污染負(fù)荷。近5年，制革行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)中，三資企業(yè)已占到41％，我國(guó)正成為制革行業(yè)污染的受納者。二是規(guī)模小的制革企業(yè)廢水排放難以達(dá)標(biāo)。由于中小型制革企業(yè)難以通過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和集中治污取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，常常造成大量廢水不經(jīng)處理或只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理就排放到水體中。三是“綠色壁壘”成為制約我國(guó)皮革及其制品出口的“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年1～5月，廣東對(duì)歐盟出口的皮革服裝及服飾較2003年同期降幅分別達(dá)到69.1％和61.2％；浙江省金華市2004年1～6月對(duì)歐盟出口的皮革制品比2003年同期下降14.2％。 　　對(duì)于我國(guó)制革業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士在評(píng)價(jià)時(shí)做了一個(gè)形象的比喻：一半是海水，一半是火焰。 　　一方面，制革業(yè)在我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭猛。我國(guó)皮革、毛皮及其制品出口值連續(xù)3年名列輕工各行業(yè)之首。2003年，皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2103億元，比上年增長(zhǎng)20.9％；全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值264億美元，其中出口232億美元，占全國(guó)商品出口額的5.3％，占輕工全行業(yè)出口額的20.5％。我國(guó)制革業(yè)在產(chǎn)業(yè)資源和勞動(dòng)密集型特征方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，初步形成了浙江溫州制鞋、浙江海寧皮革服裝、河北辛集羊皮服裝等布局相對(duì)集中的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以提高質(zhì)量為核心的品牌戰(zhàn)略格局正在呈現(xiàn)。 　　另一方面，制革業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題令人矚目。資料表明，目前我國(guó)制革行業(yè)年排放廢水1億噸左右，在輕工各行業(yè)中僅次于造紙和食品釀造業(yè)，特別是在一些制革企業(yè)集中地區(qū)，水質(zhì)污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重。就其特點(diǎn)來(lái)看，制革污水不僅產(chǎn)生量大，而且是一種成分復(fù)雜、高濃度的有機(jī)廢水，其中含有大量石灰、染料、蛋白質(zhì)、鹽類(lèi)、油脂、氨氮、硫化物、鉻鹽以及皮毛、皮渣等對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)。同時(shí)，因原料皮（牛皮、羊皮、豬皮）的不同、加工工藝的不同、成品皮革的不同（鞋面革、服裝革、沙發(fā)革、箱包革等），制革廢水的水質(zhì)差異特別大，更增加了治理難度。