近日，中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長、全國棉花交易市場董事長史建偉在棉花進(jìn)出口貿(mào)易商聯(lián)誼會上，專門就中國進(jìn)口棉花貿(mào)易規(guī)則和信用體系不完善給中國涉棉企業(yè)帶來損失的問題發(fā)表了意見。 　　史建偉說，2003棉花年度，我國進(jìn)口棉花近200萬噸，由于貿(mào)易規(guī)則和信用體系不完善，給國內(nèi)眾多涉棉企業(yè)包括一些大型國有企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。 　　關(guān)于貿(mào)易規(guī)則，史建偉說，我國在進(jìn)口棉花貿(mào)易時(shí)，一般按照國際貿(mào)易通用規(guī)則中的中紡棉花貿(mào)易條款和利物浦棉花貿(mào)易規(guī)則執(zhí)行。但是這兩個規(guī)則在去年的實(shí)際操作中都顯示出明顯的缺陷。 　　一是質(zhì)量。按照規(guī)則，發(fā)生質(zhì)量問題可以按合同約定等級與實(shí)際等級之間的差異索賠或?qū)で笾俨谩５ツ陜r(jià)格連續(xù)上揚(yáng)的過程中，有些外商用低等級棉花交貨，這很難滿足紡織企業(yè)的實(shí)際用棉需求，造成棉花滯留棉商手中。而高低等級棉花價(jià)差較大，對外索賠的價(jià)差又不足以彌補(bǔ)國內(nèi)銷售的虧損，如果按利物浦條款執(zhí)行，可以尋求仲裁，但過程復(fù)雜，時(shí)間長。另一方面，由于涉及報(bào)關(guān)、配額、結(jié)算等問題，使得“退貨”對于中國客戶而言相當(dāng)難操作。這就使得中方企業(yè)必須接受難以銷售的低等級棉花。 　　二是到貨時(shí)間。國際貿(mào)易合同一般都只約定裝運(yùn)時(shí)間，但簽約裝運(yùn)時(shí)間與實(shí)際到港時(shí)間可能相差2個月。去年的棉花價(jià)格，4月底以前下跌幅度不大，基本平穩(wěn)，5月上旬以后出現(xiàn)持續(xù)大幅度下跌。中方企業(yè)許多在2月份簽訂的進(jìn)口合同，一般按約定到貨時(shí)間為4月份，但實(shí)際到貨時(shí)間有的延遲到了6月份以后，由于市場價(jià)格變化大，使得中方企業(yè)受到巨大損失。但合同條款所規(guī)定到貨期推遲的賠償比例很小，不足以彌補(bǔ)因市場價(jià)格下跌造成的損失，中方企業(yè)只能自己承受損失。 　　關(guān)于信用體系，史建偉說，進(jìn)口棉花的質(zhì)量問題和到貨期問題，都是信用體系的組成部分。但國內(nèi)企業(yè)的信用，也是必須重視的問題。中國的進(jìn)口貿(mào)易商，一般在進(jìn)口時(shí)已經(jīng)同“下家”即紡織企業(yè)或棉花流通企業(yè)簽訂了銷售合同并收取了保證金。這種作法，正常情況下可以保證履行合同，但在去年5月份以后價(jià)格持續(xù)大幅度下跌的特殊情況下，可能發(fā)生的虧損大大超過保證金，致使許多“下家”放棄了保證金，進(jìn)口商自己吃進(jìn)棉花無處消化。國內(nèi)企業(yè)不守信用還體現(xiàn)在和外商簽訂合同后有不履約的情況發(fā)生。 　　史建偉認(rèn)為，今后若干年內(nèi)，我國將是全球最大的棉花進(jìn)口國，必須總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真研究，制訂出一套符合中國國情，中方外方都能接受的進(jìn)口棉花貿(mào)易規(guī)則。但貿(mào)易規(guī)則的制訂，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的事情，希望能夠得到外商的意見參與和國內(nèi)有關(guān)部門的大力支持。