美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，出口市場決定美國農(nóng)業(yè)的興衰與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的利益。20世紀(jì)90年代初，針對美國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力減弱，出口數(shù)量下降的局面，美國一方面通過主導(dǎo)關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判，主張降低并最終取消各國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，取消農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，推行自由貿(mào)易，以清除美國農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場的障礙；另一方面，美國將較其他發(fā)達國家占絕對優(yōu)勢的生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，通過實施以提高產(chǎn)量與質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以繼續(xù)維持其世界農(nóng)業(yè)強國與農(nóng)產(chǎn)品出口第一大國的地位。 1991年2月，“美國競爭力總統(tǒng)委員會”在其“國家生物技術(shù)政策報告”中明確提出“調(diào)動全部力量進行轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)并促其商品化”的方針。孟山都、杜邦等著名的化工、醫(yī)藥公司轉(zhuǎn)向生物技術(shù)領(lǐng)域，成為商業(yè)性開發(fā)應(yīng)用轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)的主角。這些公司生產(chǎn)、銷售轉(zhuǎn)基因作物種子，利用獲準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物種子的專利保護(美國專利保護期為20年)，出售專利技術(shù)，通過技術(shù)壟斷占領(lǐng)市場獲取高額利潤是其主要特點。為保護知識產(chǎn)權(quán)，維護企業(yè)利益，美國生物技術(shù)公司對擅自使用轉(zhuǎn)基因種子者給予嚴厲的處罰。如孟山都公司對未經(jīng)允許播種該公司種子的農(nóng)民每公頃罰款1200美元。孟山都公司還通過與其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的種子、除草劑、農(nóng)藥銷售商，甚至動用私人偵探對農(nóng)民進行監(jiān)督。目前，美國的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)正向世界各地傳播滲透并已獲得巨大的利潤。孟山都等跨國公司通過技術(shù)壟斷，實施新的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移以實現(xiàn)其在全球范圍內(nèi)利益最大化的行動，實際上是美國轉(zhuǎn)基因戰(zhàn)略的一部分，符合美國的整體和長遠利益。 少數(shù)大型農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)與巨型谷物流通公司結(jié)合，形成轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品研究、開發(fā)與銷售一體化、網(wǎng)絡(luò)化是美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的另一個特點。孟山都公司與世界最大的美國巨型糧食企業(yè)卡吉爾(Cargill)結(jié)合是其典型事例。 糧食是特殊的商品與戰(zhàn)略物資。美國通過穩(wěn)定并迅速增加轉(zhuǎn)基因糧食產(chǎn)量，以計算機網(wǎng)絡(luò)通訊、生物基因工程等先進技術(shù)手段為依托，通過建立快速、便捷的全球農(nóng)產(chǎn)品與糧食流通網(wǎng)絡(luò)，形成在全球農(nóng)產(chǎn)品市場上的巨大的競爭力與支配力，從而實現(xiàn)掌握21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)流通主導(dǎo)權(quán)，這正是美國積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意圖。 (C3002)