農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在內(nèi)地省份已相繼退出棉花收購(gòu)領(lǐng)域。但新疆一些棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)業(yè)化機(jī)制尚未建立，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，從保障我國(guó)棉紡工業(yè)原料穩(wěn)定供應(yīng) 和支持邊疆少數(shù)民族群眾脫貧致富方面考慮，農(nóng)發(fā)行近期不宜退出新疆棉花收購(gòu)領(lǐng)域。 　　記者在新疆棉區(qū)采訪時(shí)了解到，新疆一些地方的棉麻公司都在嘗試與內(nèi)地棉紡企業(yè)和經(jīng)銷商開(kāi)展聯(lián)營(yíng)活動(dòng)。南疆輪臺(tái)縣棉麻公司有５家棉花加工廠，其中１家用內(nèi)地棉紡企業(yè)打來(lái)的資金收購(gòu)棉花。輪臺(tái)縣棉麻公司經(jīng)理劉遠(yuǎn)新說(shuō)，通常年份他們要向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)１億元收購(gòu)資金貸款，今年只貸了３０００萬(wàn)元。北疆沙灣縣棉麻公司有１２家棉花加工廠，其中１家與內(nèi)地棉紡企業(yè)聯(lián)營(yíng)，搞代收購(gòu)代加工。烏蘇市棉麻公司５家棉花加工廠中有３家和浙江、江蘇棉紡企業(yè)聯(lián)營(yíng)，今年只向農(nóng)發(fā)行貸了２０００萬(wàn)元，僅為去年的２０％。 　　這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人都說(shuō)，他們這樣做，主要是看到內(nèi)地省份農(nóng)發(fā)行相繼退出棉花收購(gòu)領(lǐng)域，擔(dān)心新疆也會(huì)走到這一步。在今年市場(chǎng)好的情形下，可以少用或不用農(nóng)發(fā)行的貸款。但在去年不好的情況下，沒(méi)有農(nóng)發(fā)行提供收購(gòu)資金，棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)只能給農(nóng)民打白條。他們呼吁農(nóng)發(fā)行不要退出新疆棉花收購(gòu)領(lǐng)域。 　　沙灣縣棉麻公司經(jīng)理段建新說(shuō)，棉花是大宗農(nóng)產(chǎn)品，季節(jié)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，占用收購(gòu)資金量大，除了農(nóng)發(fā)行外，本縣還沒(méi)有一家商業(yè)銀行能一次拿出幾億元的收購(gòu)資金。棉花市場(chǎng)行情現(xiàn)在是一年一個(gè)樣，波動(dòng)很大。市場(chǎng)行情好，農(nóng)發(fā)行的作用并不明顯。去年棉花市場(chǎng)行情差的時(shí)候，一些私營(yíng)企業(yè)限收或者停收，自治區(qū)政府命令供銷系統(tǒng)棉麻公司全部收購(gòu)，沒(méi)有一家棉紡企業(yè)往這里打錢，收購(gòu)資金就得全部仰仗農(nóng)發(fā)行。尤其是去年在烏蘇出現(xiàn)的給棉農(nóng)打白條事件更加深了新疆棉花收購(gòu)企業(yè)的這種認(rèn)識(shí)。 　　去年，國(guó)家提出徹底放開(kāi)棉花收購(gòu)市場(chǎng)后，烏蘇市政府對(duì)市屬棉麻公司進(jìn)行改制，將其交給私人經(jīng)營(yíng)。農(nóng)發(fā)行以其改變權(quán)屬關(guān)系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策中止貸款。結(jié)果，一些前期提供收購(gòu)貸款的商業(yè)銀行看到棉花難以賣出，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)紛紛中止貸款，收購(gòu)企業(yè)只好給農(nóng)民打白條。后來(lái)，在自治區(qū)政府出面組織下，烏蘇市中止改制，恢復(fù)原狀，農(nóng)發(fā)行提供貸款，才給農(nóng)民兌付現(xiàn)金。 　　新疆棉花單產(chǎn)現(xiàn)居全國(guó)最高水平，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，這幾年在新疆棉花收購(gòu)市場(chǎng)上一直存在一種時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象。去年，市場(chǎng)形勢(shì)不景氣，棉花收購(gòu)價(jià)格低，農(nóng)民收入不高。今年初，農(nóng)民就減少棉花種植面積，全疆棉花種植面積減少２６０萬(wàn)畝，不料今年棉花價(jià)格又漲上來(lái)了。這樣的機(jī)遇，農(nóng)民們又未抓住。一些棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)抱怨，他們今年收購(gòu)的棉花太少了，棉紡企業(yè)又為得到原料四處搶購(gòu)。這種怪現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)就是新疆棉花產(chǎn)業(yè)的種植、收購(gòu)加工及紡織諸環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，各自為政，不利于棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從某種意義上講，農(nóng)發(fā)行參與棉花收購(gòu)，化解了棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民利益之間的矛 盾，起了平衡和潤(rùn)滑劑的作用。　 　　新疆一些棉農(nóng)說(shuō)，他們是愿意種棉花的。其中主要原因：一是國(guó)家包收，每年還制定保護(hù)價(jià)，棉花賣了就能拿上現(xiàn)錢，而其他經(jīng)濟(jì)作物豐收了，要是賣不出去，或賣不上好價(jià)錢，就沒(méi)有收入。二是棉花比較效益高。據(jù)阿瓦提縣和沙灣縣農(nóng)業(yè)部門提供的資料，即使在去年那樣低的價(jià)格下，棉花收益仍是當(dāng)?shù)卮笞谵r(nóng)作物中最高的，仍是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。 　　農(nóng)發(fā)行新疆分行的工作人員也認(rèn)為，棉花是新疆支柱產(chǎn)業(yè)，全疆農(nóng)民收入的４０％來(lái)自棉花，尤其在南疆棉花主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民收入的６０％來(lái)自于棉花。從維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和保障少數(shù)民族群眾脫貧致富出發(fā)，農(nóng)發(fā)行不宜退出。我國(guó)是個(gè)紡織大國(guó)，新疆是我國(guó)最大的商品棉生產(chǎn)基地，從保障紡織企業(yè)原料穩(wěn)定供應(yīng)上講，也應(yīng)該給予新疆特殊的政策。 （C8004）