據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)即將對(duì)棉花流通體制結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作重大改革。棉花流通涉及棉花生產(chǎn)和用戶（棉紡廠等），現(xiàn)對(duì)此提出一些看法。 　　一、農(nóng)業(yè)是棉花流通的源頭 　　多年來(lái)，我國(guó)曾對(duì)棉花流通作過(guò)多次小手術(shù)，但均沒(méi)有觸及一個(gè)根本問(wèn)題--農(nóng)村和棉農(nóng)。 　　棉農(nóng)是棉花資源的生產(chǎn)者。棉花生產(chǎn)者向市場(chǎng)出售自己的棉花產(chǎn)品，是棉花流通的起點(diǎn)。棉商把購(gòu)進(jìn)的子棉，通過(guò)軋花，加工成皮棉，是流通中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不是當(dāng)前廣泛宣傳的起點(diǎn)。不觸及棉農(nóng)的生產(chǎn)和出售中，棉花流通就成了無(wú)源之水，其實(shí)質(zhì)是撇開(kāi)棉農(nóng)、只考慮商人利益的一種不正確指導(dǎo)思想，應(yīng)予糾正。 　　二、保護(hù)棉農(nóng)，政府要為棉農(nóng)的棉花分級(jí) 　　無(wú)論是外國(guó)還是中國(guó)，棉農(nóng)均不具備為自己的棉花確定品級(jí)、長(zhǎng)度、含雜量和重量的手段。因此棉農(nóng)在出售棉花時(shí)，不能象工業(yè)品那樣，由制造廠自己對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)作定性鑒別，而是由棉商確定棉花品質(zhì)和重量。因此，如何保護(hù)棉農(nóng)不受貿(mào)方壓級(jí)、壓秤、壓價(jià)，是流通改革需要考慮的另一個(gè)重要問(wèn)題。我們先看看做得比較好的國(guó)家的作法。在1940年代，美國(guó)國(guó)會(huì)為了保護(hù)棉農(nóng)在交易中的經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)了Smith和Doxy兩名議員提出的計(jì)劃（稱(chēng)Smith-Doxy program）。據(jù)此，美國(guó)總統(tǒng)責(zé)成美國(guó)農(nóng)業(yè)部免費(fèi)對(duì)棉農(nóng)的棉花逐包進(jìn)行分級(jí)，并發(fā)給棉農(nóng)標(biāo)有生產(chǎn)者姓名、地址、包號(hào)、品質(zhì)指標(biāo)的備忘錄（不稱(chēng)證書(shū)。因卡呈綠色，又稱(chēng)綠卡），每個(gè)棉包均有自己的綠卡。據(jù)此，棉農(nóng)就知道每個(gè)棉包的品質(zhì)，并按行情（可從免費(fèi)電話中查到）出售棉花，不會(huì)發(fā)生壓級(jí)壓價(jià)。如果賣(mài)不掉，棉農(nóng)就可憑綠卡根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的價(jià)差率，從聯(lián)邦政府取得抵押貸款（由地方銀行代辦）。如果到期不歸還貸款，棉包就歸政府所有。這種作法最大優(yōu)點(diǎn)是棉農(nóng)不會(huì)因積壓棉花而影響生產(chǎn)。政府把這些沒(méi)收的抵押品作為儲(chǔ)備棉，并鼓勵(lì)棉商向國(guó)外推銷(xiāo)（有償）。 　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該更加重視保護(hù)棉農(nóng)，而且還要比外國(guó)做得更好。我國(guó)的質(zhì)檢部門(mén)或農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)去農(nóng)村基層為棉農(nóng)服務(wù)、為棉農(nóng)的棉花分級(jí)（棉農(nóng)的棉花原先沒(méi)有級(jí)，因此不存在"檢查驗(yàn)證"也就是"檢驗(yàn)"這種叫法）。 　　三、由政府引導(dǎo)組建棉農(nóng)合作社 　　棉農(nóng)和軋花廠聯(lián)合起來(lái)，組成"農(nóng)工商"一體化、以棉農(nóng)集體為龍頭的棉農(nóng)合作社。棉農(nóng)把自己生產(chǎn)的子棉作實(shí)物入股，軋花廠用設(shè)備和資產(chǎn)入股。如何折股，屬合作社企業(yè)行為，政府和社會(huì)不宜干涉。棉農(nóng)合作社董事會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理合作社的入股、加工和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。棉包成包時(shí)，由政府派出分級(jí)員逐包分級(jí)并確定準(zhǔn)重，出具品質(zhì)、重量證明。 　　如果國(guó)家無(wú)力實(shí)現(xiàn)去基層為棉農(nóng)服務(wù)，就由棉農(nóng)合作社按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自行對(duì)棉花分級(jí)、定準(zhǔn)重。出售棉花時(shí)，如發(fā)生品質(zhì)、重量糾紛，由社會(huì)仲裁機(jī)構(gòu)裁定?；蛸I(mǎi)方向賣(mài)方退貨加賠償。 　　棉農(nóng)合作社可將棉包售給政府（作儲(chǔ)備棉）、用棉企業(yè)（棉紡廠、出口商、藥棉廠、絮棉廠等和中間商等）。所得利潤(rùn)（包括副產(chǎn)品如棉短絨、棉子油、棉子餅的利潤(rùn)）由棉農(nóng)和軋花廠接入股份額分紅。這與"公司+農(nóng)戶"有根本的不同。公司+農(nóng)戶的形式，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)戶把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給公司，兩者是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而公司卻因此獲得較穩(wěn)定的原料。最大的問(wèn)題是公司盈利后不給農(nóng)戶分紅，也就是說(shuō)，農(nóng)戶依然處在小市場(chǎng)的原始交易中。進(jìn)入大市場(chǎng)的是加工企業(yè)主的"商工農(nóng)"公司。農(nóng)戶只是提供原料的勞動(dòng)力，拿不到剩余價(jià)值，這種傾向不公平，不利提高農(nóng)戶收入。宜制止"公司+農(nóng)戶"的發(fā)展，用各種農(nóng)民合作社來(lái)取代。 　　四、不提倡棉花分級(jí)儀器化 　　現(xiàn)在世界上有兩大類(lèi)的棉花品質(zhì)評(píng)定方法。一種是傳統(tǒng)的官感法，另一種是儀器法。官感法已沿用幾百年，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單實(shí)用，很適宜當(dāng)前的農(nóng)商、商商、商工之間交易；缺點(diǎn)是品級(jí)這個(gè)指標(biāo)不能真正反映棉花的紡織性能。儀器法現(xiàn)已進(jìn)入高速自動(dòng)化階段，最具代表性的是美國(guó)發(fā)明的HVI（全名為High Volume Instrument System）。這是一種價(jià)在百萬(wàn)元以上、需要恒溫恒濕環(huán)境、維護(hù)保養(yǎng)復(fù)雜的儀器系統(tǒng)，能測(cè)定色度、雜質(zhì)、長(zhǎng)度、長(zhǎng)度整齊度、強(qiáng)度、細(xì)度、伸長(zhǎng)率七個(gè)與紡紗、染色相關(guān)的指標(biāo)。但美國(guó)至今未能在國(guó)內(nèi)推廣使用這種儀器，僅用在對(duì)棉農(nóng)棉花分極上。原因有二，其一是眾多中小棉商和中小棉紡廠無(wú)力購(gòu)置這種儀器，因此無(wú)法用同樣的測(cè)試手段來(lái)復(fù)核棉農(nóng)的棉花品質(zhì)是否真實(shí)。其二是棉花品質(zhì)指法標(biāo)愈多，價(jià)格計(jì)算愈復(fù)雜，致使美國(guó)農(nóng)業(yè)部至今還未解決能包含多種價(jià)格變量的棉花價(jià)格計(jì)算并且行得通的方法。為此，美國(guó)的棉花交易仍實(shí)行官感法評(píng)定，儀器法測(cè)試結(jié)果可作用棉企業(yè)作參考（有償）。 　　我想，我國(guó)提出"儀器化"的人或部門(mén)，是否鄭重嚴(yán)肅想過(guò)，當(dāng)前應(yīng)該怎么辦。 　　五、采用國(guó)際通用的棉花品質(zhì)指標(biāo) 　　棉花品級(jí)、長(zhǎng)度和馬克隆是國(guó)際棉花貿(mào)易通用的基本品質(zhì)指標(biāo)。國(guó)際上一般采用實(shí)物形式的由美國(guó)農(nóng)業(yè)部制作的萬(wàn)國(guó)棉花品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（Universal Cotton Standards），長(zhǎng)度一般按美國(guó)農(nóng)業(yè)部制定的長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)（也是實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)）、馬克隆采用氣流式細(xì)度儀測(cè)定（此指標(biāo)能彌補(bǔ)感官品級(jí)不足之處，我國(guó)也能制造這種氣流儀）評(píng)估棉花品質(zhì)。國(guó)際上之所以傾向采用美國(guó) 萬(wàn)國(guó)棉花品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)的原因是，美國(guó)的棉花行銷(xiāo)世界、品質(zhì)優(yōu)良；世界也需要一個(gè)評(píng)估棉花品質(zhì)的統(tǒng)一基準(zhǔn)。這類(lèi)似于各國(guó)雖有自己的貨幣，但在國(guó)際貿(mào)易中采用美元或歐元作折匯基準(zhǔn)一樣。 　　我國(guó)有自己的品級(jí)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)，但都存在較大問(wèn)題。品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別和類(lèi)型兩者的概念不清，甚至出現(xiàn)顛倒；品級(jí)的級(jí)距過(guò)分狹窄，1至4級(jí)都屬萬(wàn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)白棉3級(jí)范圍，使紡織廠多掏錢(qián)買(mǎi)到的卻不是貨真價(jià)實(shí)的棉花；棉花品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的外觀形態(tài)嚴(yán)重失真，造成分級(jí)困難。我國(guó)的長(zhǎng)度實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)制作量極少，許多基層（包括棉紡廠、棉商、棉花收購(gòu)站）分級(jí)員甚至從未見(jiàn)過(guò)長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)，更不用說(shuō)用長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定棉花長(zhǎng)度了，其分級(jí)準(zhǔn)確性可想而知。因此棉花流通改革也應(yīng)該正視我國(guó)的棉花標(biāo)準(zhǔn)改革。 　　以國(guó)為鏡可以成為大業(yè)。在改革開(kāi)放時(shí)代，我們?cè)谝M(jìn)國(guó)外管理辦法和技術(shù)時(shí)，不但要了解外國(guó)先進(jìn)的事物，也要了解他國(guó)曾經(jīng)走過(guò)的彎路和失敗的東西，防止重蹈他國(guó)的彎路。"儀器化"的提法就是一例，值得深思。我國(guó)棉花品級(jí)和長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題已存在幾十年之久，何時(shí)才能與時(shí)俱進(jìn)，這同樣要用改革的精神予以解決。（林人）