國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和供銷總社４月１０日聯(lián)合召開部分省區(qū)棉花工作座談會。國家發(fā)展和改革委員會副主任李盛霖在會上指出，近一個時期以來，棉花價格大幅度上漲，棉花進(jìn)口大量增加，國家將采取措施加強(qiáng)對國內(nèi)棉花市場的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定棉市。 　　李盛霖指出，當(dāng)前對棉花市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的核心是要加快國產(chǎn)棉銷售，降低市場棉價，穩(wěn)定棉花市場，保持我國棉紡織品出口競爭力。從長期看，只有紡織工業(yè)健康發(fā)展，增加棉花需求，才能帶動整個棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快棉花銷售，有利于規(guī)避市場風(fēng)險，符合棉花經(jīng)營企業(yè)的根本利益。國家有關(guān)部門擬采取的主要措施有四： 　　一要加大拋售國儲棉和老商品棉調(diào)控市場的力度。截至３月底，國家儲備棉和１９９８年度以前老商品棉還有６０萬噸左右。要加大投放力度，穩(wěn)定棉花市場，盡快處理供銷社棉花企業(yè)１９９８年度以前庫存老商品棉，解決棉花企業(yè)歷史包袱問題，促進(jìn)社企分開改革工作，減少財政的損失。各地政府和有關(guān)部門要加快剩余老商品棉的核查、公檢進(jìn)度，做好掃尾工作。國家儲備棉和１９９８年度以前的老商品棉，全部在全國棉花交易市場紡織企業(yè)專場競價銷售。 　　二要督促棉花經(jīng)營企業(yè)限期歸還庫存棉花占用的農(nóng)發(fā)行貸款?，F(xiàn)有的２０００年度商品棉、２００２年度使用農(nóng)發(fā)行貸款收購的新棉，共占用農(nóng)發(fā)行貸款１４０多億元。根據(jù)目前市場價位，這些庫存棉花均可以實現(xiàn)順價銷售。各地計委、供銷社要配合農(nóng)發(fā)行督促企業(yè)加快銷售，限期歸還占用的農(nóng)發(fā)行貸款。這樣可以增加市場供給，緩解資源緊張的矛盾，穩(wěn)定市場棉價；保證農(nóng)發(fā)行資金安全，防止棉花企業(yè)用銷售的貨款安置職工，逃廢銀行債務(wù)；規(guī)避棉花企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，利于做好下年度的棉花收購工作。 　　農(nóng)發(fā)行貸款限期歸還的時間規(guī)定是：２０００年度棉花庫存占用的貸款，在５月底前要全部歸還，２００２年度收購的新棉，貸款已到期的不再展期。從４月份起，全國統(tǒng)算，棉花企業(yè)使用農(nóng)發(fā)行的貸款，每月歸還貸款的數(shù)額不得少于現(xiàn)有庫存棉花貸款數(shù)額的１／４，８月底前全部歸還。凡在２００２年度還貸及時的棉花經(jīng)營企業(yè)，申請２００３年度棉花收購貸款時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予優(yōu)先安排。２００２年度還貸不及時的棉花經(jīng)營企業(yè)，２００３年度農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不再提供收購貸款。 　　三要禁止棉花經(jīng)營企業(yè)囤積棉花，規(guī)范交易行為。大量囤積棉花會擾亂市場秩序，抬高價格，會影響到國產(chǎn)棉的銷售，這種行為必須制止。所有棉花經(jīng)營企業(yè)，均應(yīng)將棉花直接銷售給紡織企業(yè)；各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行不支持棉花企業(yè)在交易市場購買棉花的信貸政策；各商業(yè)銀行要配合國家宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制對商業(yè)企業(yè)的棉花貸款，防止個別棉花企業(yè)利用銀行資金進(jìn)行市場炒作；全國棉花交易市場要加強(qiáng)對棉花撮合交易的監(jiān)管，交易雙方必須嚴(yán)格按合同履約，承擔(dān)交易風(fēng)險，不要把電子撮合交易搞成變相的期貨交易；何時開展棉花期貨交易，在哪個市場推出棉花期貨交易，必須按照程序報批；對全國棉花交易市 場商品棉成交履約情況，國家發(fā)展和改革委員會要會同工商總局等有關(guān)部門進(jìn)行檢查；各級工商行政管理部門要加強(qiáng)對棉花市場的監(jiān)管，依法查處、嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、無照經(jīng)營、摻雜使假的行為，維護(hù)正常的市場交易秩序。 　　四要在必要的時候組織棉花進(jìn)口。李盛霖強(qiáng)調(diào)，以上三項措施實施后仍達(dá)不到降低棉價、穩(wěn)定市場的目的，國家將采取特殊措施，組織大批量進(jìn)口棉花，以平抑過高的棉價，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和棉紡織品的出口。